司法过程所代表的精英政治和议会过程所代表的大众政治之间的冲突，并
有时表现为少数人权利和多数人利益之间的冲突。作为理性动物，人所能
做的只是使不同性质的机构能够相互控制，同时尽量减少制衡所产生的能
量浪费与内耗。这表明议会过程完全不受控制或完全受制于司法控制，都
是失衡的表现；更为合理的体制应该让议会和它的审查机构进行一种有益
的对话，其中司法机构对立法行为有所控制，但立法*终还是能体现至少大
部分公民的意志。②
    民主作为一种保障主权在民的政治制度，它只是人类众多制度中的一
种，主要规范人们的政治生活，而不能取代其他制度去规范人类的全部生
活。民主还有内在的局限性，不是万灵药，不可能解决人类的所有问题。但
是，在人类迄今发明和推行的所有政治制度中，民主是弊端*少的一种。也
就是说，相对而言，民主是人类迄今*好的政治制度。民主保证人们的基本
人权，给人们提供平等的机会，它本身就是人类的基本价值。民主不仅是解
决人们生计的手段，更是人类发展的目标；不仅是实现其他目标的工具，更
契合人类自身固有的本性。即使有*好的衣食住行，如果没有民主的权利，
人类的人格就是不完整的。

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