证券法-(第三版) 节选

nbsp;   序
    在人类文明与文化的发展中，中华民族曾作出过伟大的贡献，不
仅*早开启了世界东方文明的大门，而且对人类法治、法学及法学教
育的生成与发展进行了积极的探索与光辉的实践。
    在我们祖先生存繁衍的土地上，自从摆脱动物生活、开始用双手
去进行创造性的劳动、用人类特有的灵性去思考以后，我们人类在不
断改造客观世界、创造辉煌的物质文明的同时，也在不断地探索人类
的主观世界，逐渐形成了哲学思想、伦理道德、宗教信仰、风俗习惯
等一系列维系道德人心、维持一定社会秩序的精神规范，更创造了博
大精深、义理精微的法律制度。应该说，在人类所创造的诸种精神文
化成果中，法律制度是一种极为奇特的社会现象。因为作为一项人类
的精神成果，法律制度往往集中而突出地反映了人类在认识自身、调
节社会、谋求发展的各个重要进程中的思想和行动。法律是现实社会
的调节器，是人民权利的保障书，是通过国家的强制力来确认人的不
同社会地位的有力杠杆，它来源于现实生活，而且真实地反映现实的
要求。因而透过一个国家、一个民族、一个时代的法律制度，我们可
以清楚地观察到当时人们关于人、社会、人与人的关系、社会组织以
 及哲学、宗教等诸多方面的思想与观点。同时，法律是一种具有国家强制力、约
束力的社会规范，它以一种*明确的方式，对当时社会成员的言论或行动作出规
范与要求，因而也清楚地反映了人类在各个历史发展阶段中对于不同的人所作出
的种种具体要求和限制。因此，从法律制度的发展变迁中，同样可以看到人类自
身不断发展、不断完善的历史轨迹。人类社会几千年的国家文明发展历史已经无
可争辩地证明，法律制度乃是维系社会、调整各种社会关系、保持社会稳定的重
要的工具。同时，法律制度的不断完善，也是人类社会文明进步的显著体现。
    由于发展路径的不同、文化背景的差异，东方社会与西方世界对于法律的意
义、底蕴的理解、阐释存有很大的差异，但是，在各自的发展过程中，都曾比较
注重法律的制定与完善。中国古代虽然被看成是“礼治”的社会、“人治”的世
界，被认为是“只有刑，没有法”的时代，但从《法经旁到《唐律疏议旁、《大清
律例》等数十部优秀成文法典的存在，充分说明了成文制定法在中国古代社会中
的突出地位，唯这些成文法制所体现出的精神旨趣与现代法律文明有较大不同而
已。时至20世纪初叶，随着西风东渐、东西文化交流加快，中国社会开始由古
代的、传统的社会体制向近现代文明过渡，建立健全的、符合现代理性精神的法
律文明体系方成为现代社会的共识。正因为如此，近代以来的数百年间，在西
方、东方各主要国家里，伴随着社会变革的潮起潮落，法律改革运动也一直呈方
兴未艾之势。
    从历史上看，法律的文明、进步，取决于诸多的社会因素。东西方法律发展
的历史均充分证明，推动法律文明进步的动力，是现实的社会生活，是政治、经
济和社会文化的变迁；同时，法律内容、法律技术的发展，往往依赖于一大批法
律专家以及更多的受过法律教育的社会成员的研究和推动。从这个角度看，法学
教育、法学研究的发展，对于法律文明的发展进步，也有着异常重要的意义。正
因为如此，法学教育和法学研究在现代国家的国民教育体系和科学研究体系中，
开始占有越来越重要的位置。
    中国近代意义上的法学教育和法学研究，肇始于19世纪末的晚清时代。清
光绪二十一年(公元1895年)开办的天津中西学堂，首次开设法科并招收学生，
虽然规模较小，但仍可以视为中国*早的近代法学教育机构(天津中西学堂后改
名为北洋大学，又发展为天津大学)。三年后，中国近代著名的思想家、有“维
新骄子”之称的梁启超先生即在湖南《湘报》上发表题为《 论中国宜讲求法律之
学》的文章，用他惯有的富有感染力的激情文字，呼唤国人重视法学，发明法
学，讲求法学。梁先生是清代末年一位开风气之先的思想巨子，在他的辉煌的学
术生涯中，法学并非其专攻，但他仍以敏锐的眼光，预见到了新世纪中国法学研
 究和法学教育的发展。数年以后，清廷在内外压力之下，被迫宣布实施“新政”，
推动变法修律。以修订法律大臣沈家本为代表的一批有识之士，在近十年的变法
修律过程中，在大量翻译西方法学著作，引进西方法律观念，有限度地改造中国
传统的法律体制的同时，也开始推动中国早期的法学教育和法学研究。20世纪
初，中国*早设立的三所大学——北洋大学、京师大学堂、山西大学堂均设有法
科或法律学科目，以期“端正方向，培养通才”。1906年，应修订法律大臣沈家
本、伍廷芳等人的奏请，清政府在京师正式设立中国**所专门的法政教育机
构——京师法律学堂。次年，另一所法政学堂——直属清政府学部的京师法政学
堂也正式招生。这些大学法科及法律、法政学堂的设立，应该是中国历史上近代
意义上的正规专门法学教育的滥觞。
    自清末以来，中国的法学教育作为法律事业的一个重要组成部分，随着中国
社会的曲折发展，经历了极不平坦的发展历程。在20世纪的大部分时间里，中

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