（三）税收分配以国家为主体
税收分配以国家的存在为前提，由国家来组织，国家在税收分配中居于主导地位，纳税人只能服从国家的意志而依法纳税。在现实社会中，由于政府代表国家行使社会公共权力，因而税收分配的主体实际上是政府。
（四）税收分配遵循法律规定
任何规范的税收分配，都是以法律的形式先规定对什么征税、征多少税、如何征收等，并公之于众，再依法强制无偿地征收，任何集团和个人都不得随意改变。依法征税、依法纳税是税收工作的准则。
（五）税收分配的对象是社会产品或社会产品的价值
从税收分配的实际情况看，历史上的税收分配曾以实物形式直接参与社会产品的分配，后来随着商品交换的不断发展、货币的出现及广泛使用，税收分配逐渐演变为先通过货币形态对社会产品的价值进行分配，再通过财政支出将货币实物化对社会产品的使用价值进行分配。税收分配的对象是社会产品或社会产品的价值，其中，主要是社会剩余产品或剩余价值。
　　二、税收的特征
税收的特征，通常概括为税收的“三性”：强制性、无偿性和固定性。这是税收区别于其他财政收入形式的标志。
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