一　制度性直接参与途径
　　二　制度性间接参与途径
　　三　非制度性的参与途径
　第三节　程序的规范与途径的多元
　　——有序化公民参与模式构建的根本要求
　　一　有序化公民参与模式的构想
　　二　科学地规范公民参与的程序
　　三　公民参与途径的拓展与创新
　第四节　案例分析：南京市“万人评议机关”活动
　　一　评议活动的程序及评议方式
　　二　案例分析与评价
第六章　公民参与地方政府绩效评估的成本与效益
　**节　进行成本一效益分析的意义管窥与难点透析
　　一　对公民参与进行成本一效益分析的现实意义
　　二　成本一效益分析的不可计算与不确定性问题
　第二节　公民参与地方政府绩效评估的成本一效益分析
　　一　公民参与绩效评估的成本类型
　　二　公民参与绩效评估的效益类型
　　三　公民参与绩效评估的成本一效益考量
　第三节　成本的降低与效益的提高
　　——公民参与评估的现实需要与伦理关怀
　　一　追求一种适度的公民参与
　　二　实现公民参与评估的制度化
　　三　保持畅通的评估信息传输渠道
　　四　培训评估工作人员和目标群体
第七章　基于公民参与的地方政府绩效评估发展战略
　**节　互补与合流：形成多重绩效评估体制的合成效力
　　一　建立得力的“组阁式”领导机构
　　二　以外部评估弥补内部评估的局限
　　三　宏观视野下的多重评估体制统筹
　第二节　表意与回应：绩效评估中公民与政府的关系型塑
　　一　主动参与：民意的充分自由表达
　　二　积极沟通：公民参与的政府回应
　　三　形成政府与公民之间的良性互动
　第三节　公正与有效：地方政府绩效评估发展的空间探寻
　　一　地方政府绩效评估的公正性诉求
　　二　确保地方政府绩效评估的有效性
　　三　工具理性与价值理性的逐步融合
　第四节　责任与期待：地方政府对于绩效改善的不懈追求
　　一　地方政府对公民负有的绩效责任
　　二　公民对地方政府绩效改善的期待
　　三　公民为导向的政府绩效改进框架
结语
参考文献
后记

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