附录
附录一　召开联邦制宪会议国会决议
附录二　邦联条款
附录三　关于将宪法提交国会的决议
附录四　华盛顿致国会函
附录五　合众国宪法

联邦党人文集 节选

　　《联邦党人文集（权威全译本）》：　　大不列颠的历史，一般说来是我们*熟悉的一部历史，它给予我们许多有益的教训。我们可以通过他们的经验得到教益，而不必付出他们所付的代价。这样一个岛国的人民应该是一个国家，虽然这对常识说来似乎是显而易见的事情，然而我们发现，他们长久以来分为三个国家，而且这三个国家几乎经常发生争吵和战争。虽然他们的实际利益同大陆国家的利益是真正一致的，然而由于那些国家的策略、政策和惯例，使他们之间的互相嫉妒一直处于加剧状态。多年来，他们彼此造成的不便和麻烦，远超过了彼此的互相帮助。 　　假如美国人民分为三四个国家，难道不会发生同样的事情吗？难道同样的嫉妒不会发生，不会以同样方式存在吗？代替它们“友好联合”和“利益”一致的是，猜忌和嫉妒很快会使信任和友爱销声匿迹。它们的政策和所追求的唯一目的，将是每个邦联的局部利益，而不是整个美国的整体利益。因此，和其他大多数互相接壤的国家一样，它们不是经常卷入领土争夺和战争，就是经常生活于唯恐发生领土争夺和战争的状态之中。 　　*自信地主张有三四个邦联的人，也不能合理地推测它们在力量上会长期保持完全均等的地位，即使*初有可能使它们做到这一点；但是，即使这是可行的，那么人们又有什么办法继续保持这种均等状态呢？撇开那些能使一部分的权力增长而阻碍另一部分权力发展的局部条件不谈，我们必须想到一个政府在政策高超和善于管理方面，产生的效果可能比其他政府突出，因而破坏了它们之间在力量和重要性方面的相对均等状态。因为不能想象，这些邦联中的每一个成员在许多年内都能始终如一地遵守同样的健全政策，深谋远虑，居高望远。　　……

联邦党人文集 作者简介

亚历山大汉密尔顿(1757－1804)，曾任华盛顿的军事秘书及革命军团长，制宪会议成员，美国建国后首任财政部长。本书过半数的论文由他写作，或是在他参与下写作，时年31岁。 约翰杰伊（1745－1829），美国建国后的最高法院首席法官，后任纽约州长。本书论文有5篇是他写作，时年43岁。 詹姆斯麦迪逊（1751－1836），美国独立运动的主要人物之一，在制宪会议中作用卓著，被誉为美国“宪法之父”，美国建国后任众议院议员，后又任国务卿和第四届总统。本书约有20余篇论文由他写作或参与写作，时年37岁。

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