政治文明研究2017 内容简介

　　《政治文明研究（2017）》主要内容包括：人民政协研究，人大制度研究，社会治理研究，译稿，西方政治思想的起源。

政治文明研究2017 目录

人民政协研究
发挥政协民主监督的独特优势
准确把握“协商性监督”的深刻意蕴
关于人民政协民主监督定位探源
准确把握民主监督性质定位推进实践创新
全面从严治党背景下的民主监督
习近平治国理政的战略思想
社会主义协商民主视野下的人民政协
社会主义协商民主的国家治理功能
平衡与优化：人民政协与政治体系之间的内在关系
把握性质定位发挥特色优势
——人民政协民主监督七个重要关系辨析
健全完善政协民主监督制度的思考
2016年政协民主监督研究述评
政协委员进社区的探索与实践
提案工作制度的历史演变：初创、中断与重建
独具特色的协商议政平台
——北京市政协议政会研究报告
从“三三制”政权到人民政协创立：兼论毛泽东协商民主思想

人大制度研究
论习近平全面依法治国的新思想新战略
科学立法的科学性标准探析
乡镇人大工作与人大公信力
完善省级人大及其常委会地方性法规制定的几点建议
地方人大重大事项决定权制度的完善与建构

社会治理研究
习近平全面从严治党思想探析
论政府购买社会组织服务绩效考核体系的构建
高校开展邪教防控教育困境及对策研究
——以“全能神”邪教为例

译稿
西方政治思想的起源

政治文明研究2017 节选

　　《政治文明研究（2017）》：　　（三）人民政协民主监督为民主权利制约权力提供了重要途径和渠道　　在我国以权利制约权力的社会主体包括参政党、社会组织、新闻媒体、公民等。在实践中主要有民主党派的民主监督、群众监督、舆论监督和政协民主监督。　　参政党的监督实质是人民行使当家作主的政治权利对执政党领导的国家事务和公共权力进行监督。政党基于社会多元而存在，是人民与政府连接的纽带，萨托利认为：“伴随着民主化过程，政党成为表达的手段。同时，恰恰是因为政党为表达、沟通以及实践被统治者的要求提供了渠道，负责任的政府才成为真正意义上的反应型的政府。”从宏观理论设计与基本制度安排看，我国的政党制度内含着执政党与参政党的互相监督，不是反对党，也不是在野党的监督。并且，重点是参政党对执政党的监督。我国的8个民主党派代表了各自所联系群众的具体利益和诉求，反映社会多方面的意见和建议，能提供执政党自身监督之外的监督，使执政党听到不同的声音。这种监督超越了权力之争，是共生共荣的关系。支持执政党长期执政发展，主要通过民主党派民主监督和人民政协民主监督来实现的。民主党派民主监督是党派与执政党负责人间高层次、小范围、直接的监督。公民个人、社会团体的监督又称群众监督，是指公民或社会组织对于权力机构及其工作人员的监督，有时也指一般群众对于领导干部的监督。新闻媒体的监督又称舆论监督，是人民群众通过议论和评价对国家权力进行监督的一种形式和载体。具体而言，就是社会各界通过大众传播媒介发表意见和看法，形成舆论，对国家、政党、公职人员的公务行为以及社会上一切有悖于法律和道德的行为实行制约和监督。群众监督和舆论监督本质上是人民行使当家作主权利、参与国家事务管理的重要体现。这两类监督的主体是群众、监督客体是个体或个案，目的是争取自身利益，主观性较强，自发性较高，组织化程度较低，虽然时有热点出现，但总体上看呈现内容多样化、动机多样化的离散状态。　　正如前面所述，实现权利监督的一个必要条件是要有实现的途径。政协民主监督的重要价值在于它为人民实现权利制约权力提供了途径，搭建了平台。人民政协为各民主党派和无党派人士在政协开展监督提供了重要平台。在政协各民主党派可以以本党派名义和民主党派成员身份提出建议、提案和发言等履行职能的监督，党派参与民主监督的面更宽、更经常。此外，政协民主监督的主体更广泛，除了民主党派、无党派人士，参加人民政协的人民团体、各族各界代表人士都可以政协委员身份履行民主监督职能；监督客体是国家宪法法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作等圆；监督程序依据宪法法律、政协章程和相关制度规范开展，从全局出发提意见作批评，组织体系健全，反映意见、建议渠道畅通，将离散状态的意见建议凝聚为组织化、体制化的监督；目的在于促进执政党和政府工作改进，保障人民群众各项权利，防止腐败现象，汇聚正能量；实质就是要把国家权力的运行置于人民群众的严格监督之下，以保证党的决策和国家权力的有序运行。总体来看，政协民主监督的政治性、程序性、组织性高于一般的群众监督和舆论监督。　　挖掘和发挥政协在政党监督中的作用，是避免执政党权力失监的一项重要政治资源。加强政协民主监督与群众监督、舆论监督的协作配合，可以使少数人利益在协商监督中得到充分表达和回应，使多数人利益在协商监督中得到更多认同和落实；可以使媒体监督更具客观性，为其提供力量支持，更好促进所关联宏观问题的解决；使政协监督更加贴近民生诉求，增强民意基础，扩大影响。　　……

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