第二节遵守法律义务和法律变更风险的承担
第十二章股权变更限制
**节股权变更及其限制
一、股权变更的含义与范围
二、股权变更的限制
三、违反股权变更限制的风险
第二节PPP项目投资人以资产证券化方式的股权退出机制
第十三章项目合同违约、提前终止及终止后的处理
**节PPP项目合同违约
一、项目合同违约
二、项目合同常见违约纠纷及其防范
第二节PPP项目合同提前终止
一、合同提前终止
二、违约导致的合同提前终止
三、单方终止项目合同
四、不可抗力事件结束后的合同终止
五、协商提前终止合同
第三节PPP项目合同终止后的处理
一、合同终止后的处理
二、回购义务
三、回购的补偿
四、回购补偿的支付
第十四章PPP项目的移交
**节项目移交前的准备、资产权属和范围
一、项目移交前的准备
二、移交资产的权属和范围
第二节项目资产移交办理、移交质量、风险转移和其他事项
第十五章适用法律及争议解决
**节适用法律
第二节争议解决
第三节我国关于PPP项目合同争议解决的法律规定、司法
解释和判例
第十六章附则及其他约定
第三篇不同领域PPP项目合同起草、审核和
谈判中应注意的问题
**章公共交通项目合同起草、审核和谈判中应注意的问题
一、收费权和收费期限
二、收费定价和调价
三、“唯一性”或“不竞争”是收费公路项目合同的**条款
四、政府对项目的优惠政策
五、投资预算与实际投资成本差别巨大的风险
六、投资收益率测算重大失误的风险
七、车流量预测的重大误差的风险
八、公路收费模式单一的风险
第二章公共设施项目合同起草、审核和谈判中应注意的问题
一、污水处理项目合同的原材料供应条款
二、污水处理的成本和投资额的条款
三、污水处理的质量应符合国家的环保法律规定
四、政府对项目履行监督的条款
五、污水处理项目的融资
六、土地取得方式的条款
七、“唯一性”或“不竞争”的条款
八、定价和调价的双方协商原则
九、项目合同签订后，法律、政策变更的风险承担
十、价格调整与听证矛盾的合同条款设计
十一、污水处理项目合同中的保底承诺条款
十二、基础水量的设置
第三章公共服务项目合同条款的起草、审核和谈判中应注意的问题
一、目前我国养老项目面临的困境
二、目前我国养老项目发展的趋势和特点
三、养老项目合同起草、审核和谈判中应注意的问题
四、养老项目的案例
附件PPP项目合同
附件一城镇供热特许经营协议示范文本（GF—2006—2503）
附件二管道燃气特许经营协议示范文本（GF—2004—2502）
附件三城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本（GF—2004—2505）
附件四城市供水特许经营协议示范文本（GF—2004—250）
附件五城市污水处理特许经营协议示范文本（GF—2006—2504）

PPP项目合同操作指引-起草.修改与谈判 相关资料

本书是金融机构等参与PPP明晰权利义务的宝典，指导防控PPP合同法律风险的实务手册。
——中国银行业协会首席法律顾问 卜祥瑞

PPP 是实现公共产品和服务社会化供给，提高公共产品和服务效率和质量的重大创新。但是目前 PPP 项目在大规模开展中也存在潜在风险，而守住不发生系统性风险底线的关键在于制度建设和保障。PPP 项目风险*有效的控制手段之一是完善合同条款，明确风险分担和利益共享的方式，从源头控制风险的发生。本书既有对PPP 著名纠纷案例的分析和总结，又提供了PPP合同的实用范本，理论与实践结合，有很高的推荐价值。
——华夏幸福基业股份有限公司执行总裁
国家发展改革委PPP专家 吴中兵

PPP模式正在大江南北如火如荼地推进，中央企业、地方政府、金融机构作为社会资本都以不同形式参与进来。 PPP项目规模巨大，机遇良多，风险更是不少。 鉴于以往大型项目的经验教训，为了更早更好地把风险揭示出来以做好风险应对，作者总结了多年学习、工作和研究成果，从项目文本准备之初做好风险应对开始，对项目全流程进行了梳理并提出了风险应对方案和指引。此书的出版正当其时，对于PPP的研究，尤其是对于正投身到此模式中的各级各类参与者、运营者都有着极强的现实指导意义。因此特别推荐给大家，以期共同完善、推进该模式的优化运行，切实实现其利国利民的目标。
——中国五矿集团公司法律部总经理 尤勇

PPP项目合同条款这是一个多么庞大的体系。参考国际经验，如世界银行有分门别类的、各式各样的SBD标准招标文件范本、GCC通用合同条款与SCC专用合同条款，有些细节牵一发而动全身。如同从金字塔顶层向下分解至每一块砖，又如同乐队指挥和演奏家演绎巴赫的作品，或螺旋上升或灵动循环让每个音符流动起来，演绎出和谐的乐章，很辛苦又举重若轻。在推动市场化科学决策和规范运作的时代，作者扎实系统的工作奉献（还兼顾了及时），无疑将给PPP业内各方带来极大的帮助。

——北京大岳咨询有限责任公司主任
国家发展改革委、财政部PPP双库专家 焦军

在目前PPP项目政策、法律环境不完善，评价基础数据不完备，政府及社会资本各方诚信需要进一步提高的情况下，签订一份规范、系统、完整、具有可操作性的PPP项目合同，对项目顺利落地、规范运营具有十分重要的意义。本书在总结国内外著名PPP项目经验教训的基础上，提出了系统的PPP项目合同规范、起草修改路径、谈判注意事项等，对政府、企业、金融机构、咨询公司、中介机构等识别、控制PPP项目主要风险、规范PPP项目长期稳定运营、签订具有可操作性的适用的PPP项目合同具有很好的指导作用。本书采用“示范条款”和“条款解析”的写作方法，易学好懂，可以作为PPP从业者的手边书使用。

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