全国肋理社会工作师职业水平考试辅导 初级 节选

nbsp;   言
    2006年7月20日，人事部、民政部联合发布了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助
理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》。这两个文件的出台，首次从国家制度层面将
社会工作者纳人了专业技术人才范畴，标志着我国社会工作者职业水平评价制度正式建立。助理社
会工作师、社会工作师考试将成为国家选拔优秀人才的重要渠道，也将成为“中国*热门、竞争*
激烈的考试”之一。伴随着这两个文件的出台，社会工作者职业水平评价制度建设将会进入法制
化、规范化、科学化的发展轨道。与目前火爆的公务员录用考试一样，社会工作职业“凡进必考”
也在不久的将来成为必然趋势。
    为进一步推动全国社会工作者职业水平考试制度的实施，配合人事部、民政部做好社会工作者
职业水平考试工作，我们成立了“全国社会工作者职业水平考试辅导教材编写组”，组织全国高校
著名专家学者编写《全国助理社会工作师职业水平考试辅导》(初级)和《全国社会工作师职业水
平考试辅导》(中级)系列考试辅导教材。这套考试辅导系列教材的主编和编写人员分别是来自复
旦大学、南开大学、中国青年政治学院、民政部管理干部学院、武汉大学、北京工业大学、山东大
学、中华女子学院、上海师范大学等高校社会工作院系的专家学者。在编写过程中，本系列考试辅
导教材严格遵循《全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试大纲》和《全国社会工作者职业
水平考试指导教材》(初级、中级)的章节内容和体例，并结合中国社会工作发展的实际进行编写，
以帮助广大考生在短时间内取得*佳的复习效果为目的，注重培养考生解决实际问题的能力，全面
提升考生综合素质。
    针对考生复习时间短、专业训练不足等特点，该系列考试辅导教材的编写力求做到重点突出、
考点精讲、及时练习，尽可能体现社会工作者职业水平考试以能力为本的原则，使广大考生在复习
考试过程中轻松学习，快乐学习，融会贯通。本系列考试辅导教材内容主要由三个板块构成：(1)
注重对原教材章节知识要点进行权威提炼，对考生必须掌握的基本知识重点、难点进行更加通俗的
诠释，使广大考生能在较短的时间内全面把握每一章、每一节的考点知识；(2)对原教材每一章、
每一节的思考练习题进行精解，使广大考生能够在短时间内迅速理解和掌握教材的章节精义；(3)
*后根据考试大纲制定的考题类型专门编写每一章综合练习考题，使考生在学习完本章全部内容
后，能够及时检验自己对本章内容的掌握程度和理解程度。
    具体来说，本套考试辅导教材的编写体现以下特点和优势：(1)权威性：本套考试辅导教材编
写组成人员均为社会工作理论界与实务界知名专家学者。(2)独创性：本套考试辅导教材在全面、
准确、深刻地把握全国社会工作者职业水平考试命题规律和命题趋势，严格根据考试教材章节的内
 容次序和编写条理，逐章逐节进行编写，力求突出重点、解惑答疑、突破难点，形成自己的特色。
(3)实战性：本套考试辅导教材避免了以往各种辅导教材的空泛说教，突出知识点对点的实战和实
践，切实帮助考生在*短的时间掌握教材的基本内容和基本考点，突出解决考试中出现的实际问
题。(4)全面性：本套教材严格依据《全国助理社会工作师职业水平考试大纲》、《全国社会工作师
职业水平考试大纲》进行编写，内容系统全面，联系社会工作者的从业实际，从整体上帮助考生系
统地消化复习和备考，全面提升应试能力。(5)互动性：本套考试辅导教材针对读者首次参加全国
社会工作者职业水平考试可能面对的问题，在编写过程中专门突出章节重点、章节习题解答、章节
模拟练习，使考生能够在学习中应考，在练习中学习。
    我们相信，通过系统学习，广大考生在本书的帮助下，定能夯实自身的社会工作专业知识基
础，以不变应万变，轻松应对挑战。同时，本书虽经精心编写，但因时间仓促，错漏之处在所难
免，欢迎广大考生和读者批评指正，我们将再接再厉，为将来进一步修订打下良好基础。
    社会工作者职业水平考试辅导教材编写组
    2008年1月2日

第九章社会政策与法规
    **节  社会政策及其目标与功能
  [本节知识重点]
  一、社会政策的含义和特征
  1．社会政策的含义
  社会政策的概念起源于欧洲。第二次世界大战后，随着社会政策学科在欧洲的迅速发展及在全
世界的扩展，这一概念也为越来越多的国家所使用。尽管各国对社会政策的定义有所不同，但并没
有实质性区别。基本上来讲，社会政策就是指政府在一定社会价值的指导下，为达到某种社会性的
目标而采取的社会性行动的总和。
  2．社会政策的特征
  与其他公共政策相比，社会政策有以下一些特征：
  (1)社会政策是政府为了满足人民群众的基本需要而提供各种社会服务的行动。社会政策旨在
向广大的社会成员，尤其是困难群体提供各种社会服务。
    (2)社会政策具有社会性特征，其中包括社会性目标和社会性价值。从社会性目标上看，社会
政策的基本目标是为满足社会成员的基本需要、解决社会问题、保持社会稳定和提高社会生活

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