要发布哪一级警报，警报要发送给哪些区域的哪些人，大大提高了警报发布的及时性、准确
性和针对性。三是该系统的兼容性强，用途广泛，增加部分软件就能促进单位的办公自动化、
信息化建设。
    湖南省充分发挥山洪地质监测预警系统作用的基本做法。在传递预报预警信号上，解决
好预警信息覆盖范围的问题。省、市、县财政安排专项资金，为4800多个山洪地质灾害易发
重点村装备了一套预警设备，每村一套高音喇叭、若干面铜锣、若干个高频口哨。这些重点
村普遍制定了应急方案，划定了紧急转移路线，确定了转移人员的安置场所，形成了一套土
洋结合的村级应急系统。在响应预报预警方面，关键是及时组织群众大转移。全省山洪地质
灾害危险区的乡村都制定了预案，明确村组抢险转移骨干和村干部、党员包户制，确保老弱
病残人员能及时转移。按照预案要求，所有山洪地质灾害易发村都进行了实战演习。2007年
防御山洪地质灾害，全省先后紧急转移132万人次。为了确保责任制的落实，各级各部门还
建立了严格的责任追究制，对严肃各级干部的防汛纪律、保证抗灾斗争的胜利起到了重要作
用。
    (2)河南泌阳县强化地质灾害预警机制建设，编织防灾安全网。
    为了有效地防治地质灾害，确保人民群众的生命财产安全，泌阳县建立了汛期地质灾害
预警机制。
    1)建立健全网络。抽调专门人员建立应急指挥系统，在地质灾害隐患所、乡镇、行政村
成立防治组织；实行地灾点联络员制度，做到动态掌握。2)加大宣传力度。深入重点防治区
及有直接威胁的村庄，宣传地灾防治基本知识；提高群众对地质灾害认识，增强群众自觉参
与防灾减灾的主动性和积极性。3)加强动态巡查。国土、气象、水利、民政等有关部门配合
隐患乡镇进行全面巡查，对重点地灾区逐一察看，落实巡查、监控人员，明确报警信号，填
写“防灾避险明白卡”；加强值班制度，坚持24小时值班；在6-7月份重点防范期，遇有强
降雨和持续降雨，按照危险等级制定相应防灾措施，及时发布预警信号，掌握动态变化，确
保安全度汛。
    目前，该县已填写发放“防灾避险明白卡”5000余份，在隐患突出的灾区及重大隐患点
做警示标志20个；集中巡查15次，查出地质灾害隐患点43处，其中重要地质灾害隐患点
20处；及时组织转移疏散群众7000余人。由于措施得力，预警制度健全，汛期以来，该县
在连续数日的强降雨中，避免了多起伤亡事故。
  (二)灾害监测预警手段的高科技化与数字化
  1．气象卫星优势凸显
  “风云二号”有助提高灾害天气预警能力。北京时间8日8时53分，中国在西昌卫星发
射中心用“长征三号甲”运载火箭成功将“风云二号”D气象卫星送人地球同步转移轨道。
    回顾：这是1988年以来中国发射的第8颗气象卫星，也是中国的第四颗静止轨道气象卫
星和第二颗业务型静止轨道气象卫星。中国是继美国、俄罗斯之后第三个同时拥有极轨和静
止业务气象卫星的国家。这次发射是长征系列运载火箭的第94次飞行。2004年10月19日，
中国首颗业务型静止轨道气象卫星——风云二号c星在西昌卫星发射中心成功发射。风云二
号D星是风云二号c星业务应用的在轨备份与接替星。以风云一号系列为代表的极轨气象卫
星可以获得全球气象信息；以风云二号系列为代表的静止轨道气象卫星可以对目标区域进行
连续气象观测，二者相互补充，协同观测。风云二号D星重约1．39吨，可全天候对地球进行
连续气象监视，获取地球空间环境白天可见光云图、昼夜红外云图和水汽分布图；收集和转
发气象、海洋、水文等观测数据；监测太阳x射线和空间粒子辐射数据等。

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