二　国际贸易失衡的基本原因
　　全球国际贸易失衡首先是由美国的三大经济政策，即赤字财政政策、高消费政策和出口管制政策造成的。在美国，贸易逆差与财政赤字是孪生兄弟，更准确地说，它们是父子关系。财政赤字必然导致贸易逆差，且随着财政赤字的不断增加而贸易逆差日益攀高。1980年美国的财政赤字为762亿美元，占GDP的1.94％，与此相适应，贸易逆差仅314.1亿美元。而到2005年，财政赤字高达4992亿美元，占GDP的4％，因而贸易逆差也创新高，达8284亿美元。一般地说，贸易赤字通常等于一国国内储蓄与投资的差额。所以，贸易赤字要么源于投资过度增加，要么源于储蓄严重不足。美国既有前者，更有后者，两驾马车拉动贸易赤字急速膨胀，甚至狂飙骤起。在美国，不仅政府靠双赤字度日，而且家庭也靠借债消费。美国居民家庭储蓄率极低，难以支撑高消费，于是靠借债过日。美国的家庭债务截止到2005年第三季度已达11.4万亿美元。由于进口大大超过出口，美国每天必须从比较穷的国家（其中当然包括中国）借债20亿美元，以弥补巨额贸易逆差。还必须指出，美国的巨额贸易逆差之所以出现，同它的以双重标准为基本特征的所谓出口管制政策有密切的关系。从美国的产业结构看，资本技术密集型的高科技产业是它的优势，而劳动密集型的生活必需品的产业则是它的劣势。这就决定了美国必须进口劳动密集型产品，而出口高科技产品。可是，美国大量进口劳动密集型产品的同时，却严格限制高科技产品出口，这必然造成贸易失衡，尤其是中美贸易失衡。
　　从发展中国家考察，有3种情况影响国际贸易的失衡问题。其一，必要的外汇储备是预防和解决金融危机的有效手段。近20多年来拉丁美洲和亚洲发生的几次金融危机都是首先从外汇短缺突破的，而*终又是靠外力注入外汇解决的。惨痛的教训使不少发展中国家明白，必须通过各种途径（主要是外贸）增加外汇储备，以备不测风云。因此，这些国家都力求出口大于进口，使外汇增加。这当然会影响贸易的平衡。其二，以贸易盈余作为投资和经济增长的引擎。许多发展中国家曾经希望引进大量外资来发展本国经济。但这种愿望并没有兑现。于是，不得已转向自力更生，依靠本国的贸易盈余来积累资金。这就迫使出口多进口少而形成贸易不平衡。
　　其三，产业转移导致的赤字或盈余的转移。从20世纪60年代至80年代初，欧美等发达国家的劳动密集型产业大量转移至不少发展中国家尤其是东南亚一些国家和地区，因此，使这些国家和地区对欧美发达国家大量出口，保持贸易盈余。从20世纪80年代初开始，日本、美国和亚洲“四小龙”又把一些产业转移至中国内地，并随之也把贸易盈余转移至中国。这是形成中美贸易不平衡的重要因素之一。
　　尽管从表面上看，造成全球贸易失衡的原因众多，甚至千奇百怪，然而，从根本上研究与观察，不难发现，它是由世界经济发展不平衡规律造成的。由于科技、经济、社会以及自然资源等诸多原因，各个国家经济发展的快慢不等。原来一些后进的国家赶上来了，相反，原来先进的国家有的又落后了。二战刚刚结束时，美国成为世界独一无二的头号强国，而德国和日本由于战败，经济凋敝，民不聊生。新中国成立时也是一穷二白，百废待兴。而今天呢！时间虽然仅仅过了半个世纪，但日本和德国强大了，成为二三号经济强国。中国也今非昔比，受世人瞩目。更多的发展中国家也大步登上世界舞台，经济正在腾飞。这样，世界市场的竞争规律必然冲破旧的经济秩序和贸易关系，再形成新的秩序和关系。永远不会停滞在一点上。旧的矛盾解决了，新的矛盾又出现。在摩擦、矛盾与斗争中前进。平衡、不平衡、再平衡……循环往复，以至无穷，这就是国际贸易发展的　　一条客观规律。
　　三　解决国际贸易失衡的主要对策既然贸易失衡的原因复杂多样，所以解决的办法不能仅限一种。只有多边努力，才能较好地妥善解决之，以避免引发世界经济的剧烈动荡。在这里着重谈一谈美、德、中、日四大贸易国应采取的对策。
　　1.美国应当采取的政策
　　如上所述，全球国际贸易失衡的基本原因是美国的巨额财政赤字。因此，降低美国贸易逆差首要可行的办法是减少财政赤字。美国的财政赤字是如何出现的？归纳起来，不外这样几条途经：（1）减免税政策。布什政府推行的对高收入阶层的税收赦免和税收减让，导致大批美国公司仅仅支付其名义税收的1／6，这使政府财政收入大幅减少；（2）庞大的伊拉克战争经费。白宫经济学家拉里•林德赛在指出伊拉克战争耗资2000亿美元（这一数字是当时官方数字的2倍）之后，随即被迫辞职。然而，他估计的数字事实上仍然偏低。有人指出，伊拉克战争耗资接近2500亿美元，并以每月50亿美元的速度上升。*近，有一位美国经济学家指出，截止到2007年6月伊拉克战争耗资已超过5000亿美元。战争造成的死亡、伤残的美国士兵的抚恤费和医疗保险费，以及招募新兵、补充兵力的费用，也高达数十亿美元；（3）医疗保险支出远大于预期。布什政府推行的医疗保险制度中的药费开支远远高于预期。社会保障私有化将使未来20年财政赤字增加2.5万亿至3万亿美元；（4）大量农业补贴。美国的农业补贴是全球*多的，是神秘的大黑洞（估计约2500多亿美元），也是WTO“多哈议程”谈判中争议颇多的难题。更是美国政府财政的沉重包袱。总之，美国政府推行的“降低税收和增加支出”的赤字财政政策已是一种捉襟见肘的极高风险的政策。再加之孪生的巨额贸易赤字，构成了一种冒险的经济战略，这对世界经济和贸易的危害极大，必须尽快停止！改弦更张。一位美国经济学家丹尼尔•奥尔特曼指出，美国政府所有预期偿还的债务和可能的收入之间存在60万亿美元的差距。这差不多是美国5年的国内生产总值的总和，或者是按照现行税率的数十年税收收入的总和。另外，波士顿大学经济学教授劳伦斯•科特里科夫指出，美国或许已经破产了，或许正试图重组债务。他预期，如果不能成功，那么世界上将出现人类历史上*大的呆账。目前，美国在双赤字的困境中，企望借助于美元贬值寻找一条出路，这也是不行的，不能采取的政策。美元在全球的霸主地位决定了美元汇率是牵一发而动全身的大问题。它大幅度贬值可能有利于美国的国际收支平衡以及提高美国的国际竞争力。但是，美元贬值只有利于出口，却不利于进口。如果美国进口放慢，将减弱它对经济的引擎作用，大幅度贬值对金融市场以至全球经济都可能产生动荡甚至危机。因而，贬值是下策。笔者认为，美国的高消费、高福利政策已走到尽头。必须转向另一种政策，抑制高消费、压缩过多的开支，鼓励储蓄，稳住币值。这可能是美国的上策，也是全球的福音。当然，也要预防美国采取下策。

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