好了,第二板斧是什么?大减税,把企业税由50%减到28%,几乎降了一半,个人所得税由46%降到34%.这个减税是不容易获得美国参众两院通过的,那么里根怎么做的呢?在电视上演讲,呼吁各地的选民打电话给他们的参议员或者是众议员,要求他们对减税投支持票.参众议员未必会理里根总统,但是他们一定非常在乎自己的选民,否则下次选不上.这招还真奏效,参众两院真的通过了!请你注意,当时的里根是共和党人,参众两院可基本上是民主党所控制的,这就是里根总统的神奇之处透过电视演讲,呼吁选民影响参众议员,从而支持了自己的政治主张.这种水平不是一般人能达到的,他不愧是美国*伟大的总统之一.
好了,税收下降了,企业赚得更多了,老百姓由于税收下降可支配的收入也多了.企业开始雇佣更多的员工,希望赚更多的钱,而老百姓钱多了就开始增加消费,所以美国经济又慢慢地开始增长了.多么神奇呀,减税,就这么重要,而且美国减税幅度之大,使得美国成为发达国家之中可以说税率是*低的,这就是由里根总统所创造出来的经济奇迹.
再补充一下,你可能认为减税之后政府收入会下降,错了,你完全搞错了.的确,刚开始政府收入会下降,在1980年代初期,当时政府税收是5100多亿美金,但减税之后企业和个人赚了更多的钱,你的税基扩大了,税收反而上去了,所以1983年之后税收几乎涨了一倍,超过了1万亿美金.水平啊,这就是水平!第三板斧,更加注重市场机制,通过市场机制来解决问题.比如说当时美国为什么会有滞胀,"胀"怎么来的?由于石油价格连翻了几番,导致通货膨胀,那么按照一般做法,我们的政府会做什么事呢?肯定是控制价格,我们*喜欢控制,比如说调控房价,不准往上涨,不准你买房,这是我们的水平我们从来不晓得要疏导而不是强加.那如果说石油价格是滞胀的元凶,在我们中国会怎么做?好,不准涨价,石油不准涨价,能源不准涨价,食品不准涨价,反正不准涨价就是了.我们喜欢压而不是疏导,但通胀用压是压不住的,这就是为什么想要压房价,越压价格越涨,因为这完全违反市场的经济规律.
那么里根的第三板斧呢,就是完全回归市场的价格调整机制,这一点我觉得我们中央政府一定要好好学习.石油怎么办,干脆放开价格让你涨吧,这个厉害呀,当然这个做法你不能跟老百姓讲明,老百姓肯定不高兴的是不是?但这就是一个伟大政府干的事,涨吧.*后价格涨了有什么好处呢?美国的石油公司发现价格涨得很高了,挺好的,我们生产石油可以有更大的利润了,因此使得美国的石油公司开始在本土或者是在海外开采更多的油田,为什么?因为它们想分得更大的一块蛋糕.好了,开采更多的油田,石油产量上去了,价格怎么样?当然就下来了嘛,这是一定的.所以好像里根让价格放开猛涨,错了,但*后涨的结果怎么样呢,增加了供给,价格反而下来了.这叫尊重市场机制,尊重价格机能,这一点我们要好好学习.
第四板斧,打破垄断.我举一个例子,看看什么叫打破垄断.美国机场的空港人员罢工,这是违反法律的,你空港人员是不能罢工的,这是影响到飞行安全的,结果里根毫不犹豫地把这些罢工的空港人员全部开除.美国的航空总局跟中国是一样的,既要管航线还要管票价,美国是一个自由经济国家,凭什么民航总局来管这个事呢?当然我们中国也是这个机构来管的.那么,里根做了什么?在1982年、1983年分别取消价格管制跟航线管制,他不等了,等不及了,马上给我取消!取消的结果呢,使得很多小航空公司有机会竞争了,*后竞争加剧使得票价下降30%.这是什么情况?打破垄断,使得成本下降,价格更低,更有利于经济的推动.
所以,这四板斧挽救了美国的经济,使得里根总统成为美国*伟大的总统之一,他的成功使得以后二十多年美国经济直线往上发展,这一点我们要学习.
所以到*后我们做个什么总结呢?里根总统走了第二条路,先控制"胀",提高利率,打压通胀,成功了,再透过二、三、四板斧一一解决"滞"的问题,拉动经济增长.第二板斧,大幅度减税;第三板斧,尊重价格机能,让价格上涨,又使石油公司开发了更多的石油,使得石油价格逐渐下降;第四板斧,打破垄断,使得成本下降,价格跟着下降,从而拉动了美国经济.
四、习李经济新政vs里根经济学
那么中国新一届政府呢,为了做一个比较中肯的评价呢,我用里根总统的这四板斧和我们新一届政府的四板斧也做一个对比,看看有没有可比性.
**板斧,先控制"胀",怎么控制?里根总统是提高利率,我们呢,在2013年6月20号发动了"钱荒".通过"钱荒"我们发现,银行间拆借利率在6月20号当天接近30%,甚至比里根当时还要高,不过这只是短期现象啊,这确实打压了银行乱授信的势头,以及地方政府乱借钱的势头.因此,2013年15月份,每月平均社会融资总额是1.82万亿,"钱荒"发生之后,6月份社会融资总额竟然下降了43%,只有1.04万亿.这确实是一个值得我们关注的现象,也就是说新一届政府似乎考虑先打压通胀.但是7月份数据出来,通胀率是2.7%,是2013年以来的高点,前三个月是2.1%.所以打压通胀更有必要,目前还需要再加大力度.所以这个如何解决"胀"的问题我觉得应该抬上日程,这是我们中央政府*应该考虑的现实问题.
同样的,**板斧先解决"胀",二、三、四板斧呢再解决"滞"的问题.如何拉动经济增长?第二板斧减税,"营改增",就是营业税改增值税,一般而言会使得税率下降.而且7月份中央政府宣布,对于年收入2万元以下的企业免税.那么这个免税的幅度够不够大?和里根相比是太小了,里根能够把企业税从50%降到28%,个人所得税能够从46%降到34%,各位朋友,就是如此的魄力才能够拉动经济的增长.我觉得我们的新一届政府在这方面应该加大步伐,大幅度地降低税率.但地方政府破产怎么办?我以前所谈的由地方政府发行地方债券可能是一个可以考虑的方式,但是我们今天不扯这个话题.
第三板斧,尊重市场机制,尊重市场的价格机制.我谈里根的时候谈到石油,谈新一届政府呢就谈谈煤.*近煤价格很低,很多的煤炭厂倒闭,甚至有些市长还带头出来卖煤.按照过去的做法,很可能煤炭集团就要求中央政府禁止煤炭进口.这次煤炭价格为什么下降,就是因为国外煤炭特别便宜,进口之后冲击国内的煤炭价格,使得价格猛跌,造成煤炭市场的恐慌.
那么,之前的煤炭价格为什么高?我们做了调研之后发现,我们的煤炭总共有88种税费资源环境税25种、经济建设税费4种、行政管理税费6种、市场行为税费6种、企业发展税费2种、社会功能税费10种、交通运输税费35种,加在一起88种.就是税费过重使得中国的煤炭没有竞争力.那么新一届政府干什么呢?允许国际煤炭进入中国,低价冲击地方政府,倒逼改革,*后逼得地方政府不得不取消税费.取消税费才是一个进步的表现,新一届政府这个做法我觉得和里根总统有些许类似性.什么意思呢?表面上好像里根没有这么做啊,但他像里根总统一样,透过价格机制的调整倒逼改革,尊重市场机制,我觉得这一点是非常值得肯定的.

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