(4) 正确看待友好合作中的贸易、投资等摩擦，关键时刻要用欧盟和WTO的规则与法律保护自身权益。中国经济崛起增加了欧盟国家的压力和对中国的戒备心，所以与中东欧国家的合作必会面临摩擦，国家和企业都应以平常心看待和冷静处理。首先，鼓励中国企业提高防范意识，采取提升产品竞争力、制定合理价格、抵制恶性竞争、多元化出口等经营策略，降低被起诉的可能性。企业如果被东道国起诉，也无须惊慌和急于妥协，在遵守欧盟和WTO各项规则的同时，也要学会使用欧盟和WTO的法律与争议解决程序维护自己的权利。以反倾销为例，企业首先要有健全和规范的财务管理制度，积极应诉的同时，加强与商会、协会、政府和其他被诉企业的密切配合。遇到不公正的做法时可利用进口国内司法提出诉讼，并及时向中国政府反映诉讼中的问题，推动国家政府在世贸组织寻求争端解决保护。其次，中国政府可通过双边对话和协商解决争端，加强两地区的经济合作，推动国际产业合作取得更多的成果与进展。
　　3.2重点推动“窗口”产业的“走出去”与“引
　　进来”中国和中东欧国家未来的国际产业合作走向，需要充分考虑双方的产业优势和市场需求，努力实现优势互补、合作共赢的发展目标。
　　通过将中东欧国家的特色产业、鼓励发展的产业与中国重点扶持发展的产业对比（表3?1和表3?2），再结合中国、中东欧国家的比较优势，我们明确了既满足中东欧国家发展目标、又符合中国发展利益的合作领域和具体方向，本书称之为中国—中东欧国家国际产业合作共赢的“窗口”产业（图3?1），分别为: 交通运输业下的交通基础设施建设与经营、服务业下的旅游业、采矿业下的石油和煤炭等矿产资源勘探和开采、科学研究下的生物医学技术研发。表3?1中东欧国家特色产业与鼓励发展产业国家特 色 产 业鼓励发展行业阿尔巴
　　尼亚农业、 工业旅游业、电力行业、农业、交通运输和电信行业爱沙
　　尼亚制造业、金属加工业、建筑业、房地产业、交通运输业、IT和电信、金融业、化学工业、农业、旅游业旅游业、交通运输业、建筑业、新能源、通信续表国家特 色 产 业鼓励发展行业保加
　　利亚纺织服装业、化工工业、玫瑰油产业、葡萄酒酿造业、乳制品加工业、旅游业制造工业、能源产业、计算机技术研发、教育和卫生、高科技领域波黑燃煤发电业、水力发电业、旅游业、林业和木材加工业、金属加工业、食品与农业加工业能源、矿产、水资源开发、农业、食品加工业、环保领域、旅游波兰农业、矿业和矿山机械工业、钢铁工业、化学工业、汽车制造业、电子工业、木材加工业、轻工业、旅游业汽车、电子、航天航空、生物科技、现代服务业捷克汽车制造业、机械制造业、电器电子工业、制药和生物技术、纳米技术信息与通信技术、工程机械、高技术制造业、商业支持服务克罗
　　地亚旅游业、造船业、食品加工业、制药工业、农业、林业基础设施、新能源、旅游设施拉脱
　　维亚工业、服务业、旅游业、畜牧业、林业大型长期投资项目、高新技术立陶宛木材加工业、食品加工业、交通运输业、生物技术产业、激光产业、工业农业、高新技术行业、工业园/研发中心建设马其顿黑色和有色金属冶金业、金属制造/汽车/电器设备制造业、化学工业、编织和皮鞋业、建筑业、农业/农业综合产业、食品加工业、烟草和香烟业、旅游业汽车配件、软件开发、食品加工、医药、水能开发、精细化工、旅游开发等塞尔
　　维亚农业、汽车制造业、信息通信技术产业、钢铁产业基础设施、旅游、交通、能源等斯洛
　　伐克汽车制造业、电子工业、冶金和机械制造业、农业、旅游业旅游类高附加值产业斯洛文
　　尼亚汽车制造业、金属加工业、化学和医药行业、能源产业、电气/电子工业、信息和通讯业、旅游业、批发零售业工业生产、技术研发、旅游匈牙利制造业、汽车制造业、制药业、生物技术产业、电子工业、物流业汽车、生物制药、通信、电子、健康食品、食品加工、绿色经济等罗马
　　尼亚农业、葡萄酒酿造业、零售业、化石工业环保、通信、研发、加工工业、IT注: 根据商务部对外投资合作国别（地区）指南整理。表3?2中国重点指导发展产业类型产业发展指导政策产 业 类 别富足产业《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，国发〔2013〕41号钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶走出去产业《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，国发〔2015〕30号钢铁、铁路、有色金属、建材、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶、海洋等装备制造业升级产业《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，国发〔2015〕30号机械、航空、船舶、汽车、轻工、纺织、食品、电子等转型产业《国务院关于印发中国制造2025的通知》，国发〔2015〕28号信息技术、高端装备、新材料、生物医药强化产业《国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》，国发〔2016〕67号信息技术、生物医学工程、高端装备制造、新能源（汽车）、新材料、智能交互、工业机器人、智能物流管理注: 根据国务院官网的相关文件资料整理。虽然《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》表述中提出钢铁、有色金属、建材、电力、化工等12个国际合作领域，但我们认为国际产能合作应全领域覆盖，而这12个合作领域只是基于中国自身发展需求提出的重点推进合作领域。考虑到“16+1”国际产业合作是双向的，所以合作不仅要从中国利益出发，也要考虑中东欧国家的诉求，该12个领域并非都是中东欧国家重点推进合作领域。根据对中东欧国家的国家发展政策了解，我们认为“16+1”*佳合作领域应在两地区目前重叠的领域重点推进。
　　图3?1“16+1”国际产业合作共赢领域
　　3.2.1加强交通基础设施的产业合作
　　2017年世界500强排行榜中，建筑行业上榜13家企业（中国有8家），前6家来自中国。中国工程和建筑企业的规模与技术已位居世界前列，在承建公路、铁路、机场、港口等领域优势突出，交通基础设施可成为“走出去”重要产业之一。通过全面了解，多数中东欧国家交通基础设施出现陈旧、老化现象。例如，爱沙尼亚的客运列车平均使用时间已达40年，机车严重老化，整体基础设施的国际竞争力偏弱。再如，波兰近达1/2路线*高行驶速度仅60千米/时，1/3路线需要维修与维护。因为其铁路网络技术严重退化，波兰铁路货运总量比重近年出现下降趋势。还有，罗马尼亚的铁路除了不能24小时运营、经常需要封闭维护、线路电气化程度低之外，还因技术和配套服务落后与管理不人性化严重影响其跨境运输效率，仅穿越罗匈边界就要耗费4～5小时。

 3/5   首页 上一页 1 2 3 4 5 下一页 尾页

经济 经济学理论 政治经济学

在线阅读