国家文化治理现代化研究 本书特色

党的十九大报告提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进全面推进国家治理体系和治理能力现代化。推进文化治理体系和治理能力现代化是新时代文化建设的战略任务，也是迫切需要深入研究的重大课题。本研究成果建立了国家文化治理体系和治理能力现代化建设的分析框架。即以党的十八大、十九大精神为指导，以治理理论为理论基础，以构建现代公共文化服务体系、健全现代文化市场体系、创新文化管理体制机制为基本框架，涵盖文化建设的重大问题和重要领域，在学术界*次系统论述了文化治理体系和治理能力现代化的理念、内涵、主要任务等，为文化治理体系和治理能力现代化研究提供了清晰、明确的思路，为学术界更深入的研究研究提供了可资借鉴的有价值的成果。

国家文化治理现代化研究 目录

导　言／001 **章　现代文化治理体系建构／004一　文化治理理论的提出与本质内涵／004二　文化治理体系和治理能力现代化的主要任务／011三　我国文化管理体制存在的突出问题／016四　完善文化治理的路径分析／019 第二章　创新文化管理体制机制／028一　正确认识文化安全，激发文化创造活力／028二　落实“放管服”精神，激发文化市场主体活力／033三　健全文化领域法律制度，坚持依法管理文化／042四　创新文艺管理理念和机制，促进文艺繁荣／050 第三章　深化文化财税体制改革／062一　文化产业发展中政府投资方面存在的问题／063二　正确定位文化产业中的政府投资行为／067三　建立政府投资决策跟踪反馈机制与责任追究运行机制／071四　深化文化财税投资体制改革，优化资源配置／075 第四章　健全现代文化市场体系／082一　发挥市场配置文化资源的积极作用，激发创造活力／083二　从计划配置文化资源到以市场为主配置文化资源／083三　文化市场能有效配置文化资源，激发创造活力／084四　文化市场有局限性／089五　当前文化市场出现的许多问题并非源于市场机制本身／090 第五章　放宽市场准入，提高文化服务业开放水平／093一　我国文化市场对外开放历程及政策走势／094二　正确认识放宽文化市场准入，扩大文化服务业对外开放／097三　放宽文化市场准入，扩大文化服务业对外开放思路／101 第六章　构建现代公共文化服务体系／106一　我国公共文化服务体系建设情况／106二　正确认识构建现代公共文化服务体系中的九个基本关系／123 第七章　创新文化生产经营机制，激发国有文化企业活力／138一　改革开放40年来，国有文化单位经历了四次改革／138二　推动传统媒体和新媒体融合是一场意义重大的改革／141三　打破地域藩篱、行业界限，整合国有文化资源／146四　建立公平竞争的市场机制，做大做强文化企业／147 第八章　推进公共文化机构法人治理结构建设／152一　创新公共文化机构法人治理结构建设的目标模式／153二　相关方权责关系明确是法人治理结构建设的必要前提／157三　配套政策完善是法人治理机制顺利运行的关键／161四　法人治理结构建设为社会力量参与公益服务创造条件／166五　党的建设保障法人治理结构改革的正确方向／172 第九章　推动文化非营利组织参与国家文化治理／175一　协合式文化治理：国家与社会关系的再塑造／176二　制度供给：营造利于文化非营利组织培育发展的环境／180三　主体重塑：重构文化非营利组织类型划分／186四　加强文化非营利组织的事中事后监管／198五　注重社区文化非营利组织的治理功能／205 第十章　完善文化政策法规／208一　“十二五”时期文化政策法规体系建设状况／208二　“十二五”时期我国文化政策法规制定和实施的成绩及不足／223三　“十三五”时期完善文化政策法规体系的建议／240 第十一章　文化安全的法律治理／258一　文化安全治理面临体制瓶颈／258二　加强法治建设是文化安全治理的根本途径／261三　文化安全法律治理的现状及不足／264四　加强文化安全法律治理的思路／268 后　记／275

国家文化治理现代化研究 作者简介

祁述裕，中央党校（国家行政学院）文化政策与管理研究中心主任，二级教授，博士生导师，享受国务院政府特贴专家，中央国家机关特聘党的十九大报告文化建设部分宣讲人。兼任文化部文化产业专家委员会委员、国家发改委服务业专家委员会委员、中国文联文艺评论家协会艺术产业委员会主任、国家公共文化服务体系专家委员会委员。长期从事文化政策、文化管理、文化产业、公共文化服务等研究。近年来，主持和参与国家及有关部委文化法律法规、文化发展规划、文化政策文件等起草30余项，承担承担国家社科基金项目、部委委托课题、国家高端智库委托课题研究50余项。独著、主编学术著作约30部，发表论文数百篇。在国家文化产业政策和公共文化服务方面政策研究方面成果卓著。

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