但是，转运使虽无一路的行政权，而宋太宗实际上已把转运使视作一路长官，当淳化四年三月，田重进任京兆(今陕西西安)尹、永兴军(京兆)节度使时，宋太宗即对陕西转运使郑文宝说：“重进先朝宿将，宣力于国，卿宜善待之。”这是把转运使视作州、府长官的上级。如至道元年(995年)八月，荆湖转运使何士宗上奏称：“望自今执政大臣出领外郡，应合申转运使公事，只署通判以下姓名。”宋太宗即对宰相说：“大臣品位虽崇，若出临外藩，即转运使所部，要系州府，不系品位，此朝廷典宪，不可轻改也，宜仍旧贯。”即是不论州、府长官品位多高，转运使的品位比他们低多少，州、府的长官都是转运使的部下。景德三年(1006年)，转运使又兼劝农使。
史称：“然又疑其权太重，复置朝臣于诸路为承受公事，是机察漕司也。”这是至道二年设置的，担任其职的除朝官外还有武官三班使臣，日常事务与转运使、副使联署奏报，“大事即许非时乘驿入奏”。转运使承受公事(简称承受)不仅是监察转运使，也是分转运使的权。可能转运使承受公事的设置影响了转运使职权的正常运行，设立了一年左右，便于至道三年真宗即位后不久的五月间废罢。由于其设置的时间很短，有些转运使承受公事所做的事情，在另外的记载中即归为转运使的事，如至道三年二月，两浙路转运使承受公事刘文质，奏举辖区内高辅之、戚纶等八人有治绩，“并降玺书褒谕”。《宋史·戚纶传》即称戚纶在太宗末任永嘉(今浙江温州)知县时，“转运使又上其政绩，连诏褒之”。这也可能因为是转运使与承受公事联署，而由承受公事上奏，两种记载都正确。
路级机构除转运司(漕司)外，不久又设提点刑狱司，主管一路的司法，实际是分转运司的职权。长官为提点刑狱，副长官为同提点刑狱。
淳化二年(991年)五月，“诏应诸路转运使各命常参官一人，专知纠察州、军刑狱公事”；派董循等十一人分别担任“诸路转运司提点刑狱”。当时或许只有十一路，视上述诏文及同年派官的情况，只是在转运使司内增设提点刑狱官，增加转运使司在司法方面的职权。淳化三年五月，令“转运使案部，所至州县，先录问刑禁”。同时，可能在是年即开始设专门机构“提点刑狱司”，因为到淳化四年十月，已“罢诸路提点刑狱司”，因其办事不力，复命“归其事于转运司”……
P136-139

宋史 相关资料

增订后记
本书出版至今已逾十年，其间，笔者出版了论文选集《宋代社会政治论稿》，并发表了一些宋代社会经济方面的研究文章，其中的一些研究成果可补本书之缺憾，故概括精要，吸纳了部分研究成果，对本书作了较大的修订：
一、增补了有关宋代“镇”的兴起与发展的论述。在第七章第三节增加了第三目“乡村经济中心‘镇’的兴起”；在第十四章第三节增加了第二目“从澉浦镇的发展管窥南宋乡村经济发展之一斑”。
二、增补了有关宋代租佃与雇佣关系发展的不平衡性的论述。宋代的租佃与雇佣关系在大区域，如西川与中原、华北与边境及南方等的不平衡性，学界多有论述，但一州、一府内的不平衡性却不为注意。笔者在为《南京经济史》撰写“宋代江宁(建康)的社会经济”时，论及南宋建康府租佃关系(城镇为雇佣关系)的不平衡性，今改写为“建康府所属各县租佃、雇佣关系发展的不平衡性”，补人第十四章第一节，作为第三目。
三、增补了教育科举的内容。在第十八章第一节“教育”，增补了“武学、律学、医学、算学、书学、画学”；在第二节“科举”增加了“武举、童子举”作第四目。
四、增补了第十九章“宋代官员任用的回避制度、创建执政官‘官邸’”。该章分为宋代官员任用的回避制度和创建执政官“官邸”两个部分。
五、增加了有关轿子产生发展的内容。原第十九章改为第二十章，标题也相应改为“宋代的交通、邮传与轿子的产生”，其中新增了“轿子的产生”一节。
六、对个别的节、目作了调整。将第十六章第二节第三目中的“雕塑”内容调整到第九章第二节第五目。将十六章第三节“宗教”调入新二十一章，作为第三节。第二十一章标题为“宋代社会生活与宗教”，第十六章标题改为“南宋的学术与文化”。
以上可说是本次修订的主要内容。此外，还有许多小的修订，如第十六章第二节第一目“文学”末，增加“话本(市民文学)”一段等，在此不一一说明。
感谢张美娣编审付出的辛勤劳动。
陈振2015年于南京

宋史 作者简介

陈振（曾用名沈继宏、陈高生）1931年生，江苏海门人。1959年北京大学历史系（中国古代史宋史专业）毕业，师从著名宋史专家邓广铭先生，专事宋史研究。南京师范大学教授。历任河南省社会科学院历史研究所所长、南京师范大学历史系主任、南京师大文科学术委员会副主任、中国宋史研究会副会长。著作有《简明宋史》（两主编之一）等，参与编撰《中国大百科全书》中国历史卷（“辽宋西夏金史”副主编之一）、《中国通史》第七卷（主编）。主要论文有《有关于北宋前期的中书》、《略论南宋时期“宋学”的新学、理学、蜀学派》、《关于唐宋庄园的几个问题》、《论保马法》、《关于北宋前期的宰相制度》、《论宋代的县尉》等。

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