规则，而“安定有序、人与自然和谐相处”则是描绘了这一目标得以
实现后的状态。
     还有学者从如何理解“和谐社会”中的“社会”进行了分析，指出
“社会”从*广义上说就是指人类生活的共同体，从这个意义上说社
会是经济、政治、文化诸多方面的统一体；从相对狭义上说，“社会”
是与国家相分离的人们自治的活动领域。而从*狭义上说，“社会”
就是指社会结构和社会关系体系，这个意义上的“社会”是与经济、
政治、文化相并列又相区别的社会生活大系统的一个子系统。“和
谐社会”中的“社会”应当从这种角度来理解，否则，经济建设、政治
建设、文化建设和社会建设四位一体的理论就难以解释了。因此，
“和谐社会”主要是指社会关系的和谐，是社会结构各个组成要素之
间的协调。其中包括人与人之间的协调(人际关系和谐)，以及不同
群体之间的协调(人群关系和谐)，前者是社会主义和谐社会的基
础，后者则是构建社会主义和谐社会的关键。也有学者提出，社会的
结构可以分为四个层次，一是基本的社会制度层面，二是具体的体制
层面，三是运行机制层面(也就是具体的各种规章制度)，四是人们
的日常社会交往。当前中国社会，在上述**层面上是和谐的，不和
谐的因素主要存在于后三个层面。
    一些学者指出，应当从动态的角度来理解和把握“和谐社会”的
含义。随着社会的不断发展，对“和谐社会”的认识可能会有所变
化，并不断深入。“和谐社会”是一个治国的理想，其构建需要经过
一个长期的和动态的过程，因而可以看作是目标和过程的统一。
    学者们认为，虽然和谐社会的内涵仁者见仁、智者见智，但是，社
会主义和谐社会必然是一个以人为本、经济社会全面发展的社会，是
一个把公平正义作为核心价值取向的社会，是法制健全、管理有序的
社会，更是一个创造活力得到充分激发的社会。所以，社会主义和谐
社会的特征就主要表现为民主与法治、科学与理性、稳定与有序、利
益均衡与共享、社会流动开放与平等、公平与正义、合作与宽容等基
本方面。也有学者认为，社会主义和谐社会是一种整体性的系统和
谐，既强调人与人之间的和谐，又强调人与社会、人与自然的和谐；既
强调社会阶层、利益群体内部的和谐，又强调阶层之间、利益群体之
间的和谐；既强调微观领域内的各个组织之间的和谐，又强调宏观社
会的和谐发展；既强调政治、经济、文化等社会各个子系统之间的和
谐，又强调各个系统内部的和谐发展。如此，一个和谐的社会也就是
一个包括了人际和谐、利益和谐、组织和谐、制度和谐的完整统一体。
    关于和谐社会核心内涵的阐发是建立在对中国社会面对的复杂
环境特点深刻认知的基础上的，政治学者更主要的还是从中国政治
发展的自身规律来思考并诠释和谐社会理念的现实意义。尽管对和
谐社会的理解角度不尽相同，但与会学者普遍认为，和谐社会并不意
味着不允许批判精神的存在，以人为本、宽容友爱不意味着规避矛盾
或冲突，更不能因此而湮灭法律制度的和谐秩序价值。和谐本身就
融蕴了规范与秩序的尺度，是表达公民本着现实需求与未来远景积
极参与社会活动的一种充满公共责任与伦理精神的秩序过程，它将
公正公平的政治伦理与法制规范的制度功能有机结合起来，突出了
价值正义由过程公正到结果公平的社会整体和谐有序的内在旨趣。
只有对和谐社会进行多维度和深层次的理性省思，才能为中国政治
学理论研究以及中国政治建设实践提供正确的理论指导。
    二、‘构建社会主义和谐社会与民主建设
    构建社会主义和谐社会首要的是实现政治和谐，政治建设对于
构建和谐社会具有十分重大的意义。许多学者都认为，政治源于社
会冲突，政治就是解决社会冲突的机制和过程。正因为如此，有学者
建议，应当将政治建设作为构建社会主义和谐社会的切入点。
    在构建社会主义和谐社会的进程中，政治建设的核心内容就是
民主与法治建设。许多学者都认为，民主与法治是和谐社会的另外
五个基本特征得以实现的条件和保证。随着社会主义市场经济体制
的建立和发展，社会结构的不断分化，人们的利益诉求、生活方式、价
值观念等日益多样化，只有不断健全民主与法治，才能进行有效的治
理和社会整合。因为人民群众通过政治参与表达自己的意愿、直接
 或间接影响政府决策的意识越来越强烈，而政府决策更多地以民意
为基础，日益成为政治体系稳定运行的重要保证。一个民主参与渠
道通畅、能够吸纳民众意愿的政治体系，更容易增强民众对该体系的
认同感和归属感，其执政能力也会得到提升。所以，实行民主和法
治，是我们今天所构建的社会主义和谐社会与古代历史上存在过的
一些社会和谐的“盛世”之间*重要的区别之一，也是社会主义和谐
社会具有可持续性的重要保证。因此，民主和法治建设是构建和谐
社会的关键环节。当前，我国社会主义民主和法治建设至少包括如
下基本内容：健全民主选举制度和程序、扩大公民有序的政治参与、
完善保障公民权利和自由的制度和机制、健全权力监督和制约机制
等等。
    许多与会学者强调在构建和谐社会进程中保护普通民众利益的
重要性和迫切性。当前社会不和谐的一个主要表现就是贫富差距、
收人差距过大，弱势群体的权益没有得到充分的保护。在目前贫富
差距加大、较多社会矛盾存在的情况下，需要有充分的民主渠道和良
好的法治氛围，维护安定团结的政治局面，为经济和社会发展营造稳

 3/4   首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页

政治军事 政治 中国政治

在线阅读