北宋时期自然灾害与政府管理体系研究 本书特色

《北宋时期自然灾害与政府管理体系研究》：国家社科基金后期资助项目

北宋时期自然灾害与政府管理体系研究 目录

序一序二绪论上编北宋时期的自然灾害与政府应对措施**章 北宋时期灾害统计的方法及特点**节 灾害统计的原因及统计古代灾害的方法第二节 统计标准及不规范问题的处理方法第二章 北宋时期灾害概述**节 北宋时期灾害频发的原因第二节 北宋时期气象灾害的时空分布及烈度描述第三节 生物灾害及伴生性灾害第四节 地质灾害与火灾第三章 灾害影响与北宋灾害管理思想**节 北宋政府减灾管理投入分析第二节 灾害与北宋军事：以黄河水患为例第三节 北宋灾害管理及思想述评下编北宋灾害管理体系及其运作第四章 中央灾害管理系统**节 “弭灾”管理子系统第二节 “减灾”管理子系统第五章 北宋路级灾害管理与提点刑狱司**节 北宋路级机构灾害管理职能及运作模式第二节 提点刑狱司的建立沿革第三节 中国古代灾害理念与提点刑狱司的设置第四节 提点刑狱司与减灾管理第六章 州县灾害管理系统**节 州县减灾管理系统第二节 州县“弭灾”管理系统结语附表 北宋自然灾害统计表附录 北宋赈灾、放税、蠲免等减灾管理措施编年参考文献(典籍类)参考文献(今人论著类)后记

北宋时期自然灾害与政府管理体系研究 节选

《北宋时期自然灾害与政府管理体系研究》分上下两编，旨在考察北宋时期自然灾害对经济的影响，以及在危机环境下，政府的应对思路、措施及工作流程问题。上编通过对北宋时期各类自然灾害的统计.弄清灾害的时空分布，及对这一时期经济的影响，进而对北宋政府赈灾投入和灾害管理思想进行了深入探讨。内容涉及政府灾害投入的成本收益分析、预期、绩效、管理策略等。下编突破了传统荒政学的旧框架，突出对管理系统本身的研究，将北宋灾害管理分为四层三级，以及“弭灾”、“减灾”两个子系统。厘清了这一时期灾害管理的流程，提出了政府减灾绩效评估的办法。《北宋时期自然灾害与政府管理体系研究》填补了北宋时期灾害管理体系研究的空白.具有重要的理论与实践价值。

北宋时期自然灾害与政府管理体系研究 相关资料

插图：宋朝政府对流民进行救济和安置，实施了让流民返还故乡、照顾流民中的老弱病者、招募流民从军入伍等具体的救助措施。其中，以军代赈、以工代赈在宋朝赈灾措施中占有重要地位，熙丰变法时期，工赈成为制度化的赈灾措施。工赈的组织者分官府和民间两种，民间工赈是宋朝赈灾事业中的一个亮点。工赈救济的对象是流民中的少壮者。工赈所兴之役主要是兴修水利和修筑城寨，其经费主要来自常平钱谷和转运司省仓、上供粮。疫病是灾害的一种，一般与其他灾害相伴生。灾害引起短时间内人口在某一狭小地域的大量集中，也会导致疫病暴发。面对疫病的流行，政府采取了许多措施，包括求神祈祷、打击巫觋，颁布医方、施医送药，设置医疗救济机构，改善公共环境等，控制疫病的蔓延。政府的这些措施，在疫病的救助过程中起了主导作用。然而政府所实施的救济活动更多地体现为一种仁政，虽然常设性救济机构已经建立并在社会上运行，但是官僚机构的效率低下以及强势阶层的干预，使这些机构在运转中有时会出现偏差。受传统观念的影响，巫医的欺诈以及医药事业尚不发达和不普及等原因，宋代民间“信巫不信医”的现象相当普遍，给当时社会带来了多方面的危害。因此，两宋政府以及官僚士大夫对巫、医态度的变化及其禁巫兴医等措施的施行，使这一问题在总体上较前代有所缓和。宋代被排斥出土地的劳动者与唐代相比有所增多，相应的，出路和机会也较唐代为多。由此部分地改变了社会结构，传统的士、农、工、商范围进一步被冲破，社会结构趋于多样化，同时促进商品经济和城市的发展，也使社会矛盾更加复杂。宋代社会因为社会的流动性而不致郁积祸患，所以虽小乱不断而未能酿成大乱，整体社会局势相对稳定。

北宋时期自然灾害与政府管理体系研究 作者简介

石涛，四川峨眉人，山西大学经济与工商管理学院副教授，南开大学理论经济学博士后.硕士生导师，山西省高等学校优秀青年学术带头人。《山西大学学报（哲学社会科学版）》兼职编辑，韩国《亚洲研究》杂志特约评审。主要从事中国经济史、灾害史、宋史等方向的研究。先后在《历史研究》、《中国经济史研究》、《清史研究》、《光明日报》等国家级、省级报刊上发表论文40余篇。主持国家社科基金项目、国务院教育部项目、博士后面上资助、博士后特别资助和各类省级、校级项目10余项.文章著作多次获奖。

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