深入学习实践科学发展观　促进经济社会又好又快发展 节选

《深入学习实践科学发展观促进经济社会又好又快发展》主要内容包括：继续加强投资法制建设，构建有利于科学发展的投资管理体制、认清形势解放思想坚持改革开放不断开创利用外资和境外投资工作新局面、关于扶持巴中、达州等革命老区发展的调研报告、关于深入学习实践科学发展观赴江西井冈山、瑞金等地调研情况的报告、关于江西鄱阳湖生态经济区建设与规划有关情况的调研报告、学习实践科学发展观，促进民族地区健康发展、东北老工业基地国企改革重组进展情况及建议等。

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坚持以人为本执政为民加快解决低收人群众住房困难问题——江西省保障性住房建设情况调研报告国家发展改革委党组书记、主任张平2008年11月15～17日，国家发展改革委主任张平同志带队，有关司局负责同志参加，赴江西省就低收人群众住房保障问题进行调研。在赣期间，调研组分别在南昌、赣州等地召开座谈会，听取了省政府负责同志和赣州、宜春、吉安等市负责同志的情况介绍，以及发展改革、财政、建设、国土、民政等有关部门负责同志和一些困难群众代表的意见，参观了南昌、赣州等地的经济适用住房和廉租住房小区，走访了部分困难群众。一、做法与经验近年来，江西省委省政府按照贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求，坚持以人为本，高度关注民生，把推进经济适用住房建和完善廉租住房制度作为“民生工程”的重要内容，探索出了一些行之有效的办法和途径，积累了不少好的经验和做法。归纳起来，主要有以下几个方面。第一，高度重视。江西省保障性住房工作的快速规范有序推进，并在较短的时间内取得重要突破，一个很重要的原因就是各级领导高度重视，特别是省委、省政府把这项工作摆在突出重要位置，加强领导、加强协调，省委主要负责同志亲自提议，多次批示，专题部署；省政府主要负责同志亲历亲为、亲自调研、亲自出题、亲自授课，全过程指导、全方位参与有关政策的制定完善和各项具体工作的落实。省、市、县三级政府都成立了保障性住房建设领导小组。省政府与设区市政府、设区市政府与县（市）政府分别签订目标责任状，并建立逐级督促指导工作机制和月报制度，为全省困难群众住房保障工作取得重要突破提供了有力的组织保障。第二，导向明确。保障性住房建设涉及群众的切身利益，是一项政策性非常强的工作。江西省为快速有序地推进保障性住房建设，提出了“一个方针”、“四条原则”和“十个要点”。“一个方针”就是遵循市场经济规律，切实履行政府职责，保护消费者和投资者利益，规范有序地促进房地产业发展。“四条原则”就是真正让普通老百姓，尤其是符合条件的低收入家庭得到实惠的原则；公开、公平、公正，阳光操作，依法依规办事的原则；遵循市场规律，履行政府责任，创造条件可持续实施的原则；保护消费者利益，保护投资者利益，规范有序促进房地产业健康发展的原则。“十个要点”就是总量控制、确定比例、精心选址、优化户型、合理定价、政府组织、严格招标、确保质量、完善配套、物业管理。这些原则和要点全面

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