公共管理学(修订版)(公共管理硕士(MPA)系列教材) 相关资料

3．2市场机制、市场失灵与政府干预
市场是买卖双方共同决定一项产品价格的场合。将所有各类的市场予以集合就是市场体系（或结构），在这个体系中的主要参与者是家计单位（hottoehold）和厂商（firms），前者负责提供生产因素，例如劳动力、土地和资本，其目的是赚取金钱，并以所赚的钱购买所需的产品；同理，厂商则负责供给所需的生产要求。
在现实经济的运作中，价格的决定在多数情况下并不是人为的操纵，而是由“看不见的手”发挥功能的结果。这双“看不见的手”就是供求规律（the law ofsupply and demand），当某种物品有超额需求时，价格会自动升涨；反之，价格下降。各个市场相互影响，价格会不断变动，而后自动趋于平衡。因此，价格具有自动调节的功能，将市场体系中的经济活动者联在一起，形成相互依赖关系。这种市场的自动调节功能便称之为“市场机制”（market mechanism）。经济学者均认为，市场机制是通过市场供需均衡，使资源配置达到最有效益的方法。
完全竞争市场依据市场机制来决定财货和服务分配，具有效用极大化的个人以及利润最大化的厂商，会经“看不见的手”来运作，产出经济效率。而依据“巴瑞多效率”（Pareto—efficiency）原则，并不需要公共政策的干预。然而，完全竞争市场是依据六项假设而成立的。
（1）市场中买卖人数很多，但无人可以影响价格，所以每个人都是价格的接受者（price taker）。
（2）市场出售的产品，其品质都是一样的，具有同质性。
（3）市场买卖双方，对于市场的相关信息都能充分掌握。
（4）产品的成本与效益都反映在供给与需求线上。
（5）没有任何人为限制，每个人均是追求自利，所以不会有价格协定或勾结情形，
（6）厂商可以自由进出产业。
显然，经济运作在实际生活中不可能完全符合市场竞争的假设，因而有了市场失灵（market failure）。这在许多情况下被看成是政府干预的作用的正当理由。
市场失灵，简单来讲，是指因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。市场失灵包括两种情况：一是市场机制无法将社会资源予以有效配置；二是市场经济无法解决效率以外的非经济目标。概括起来，传统上人们列举的市场失灵的清单包括：
1．公共产品的提供
依据市场的规则，消费者可以通过等价交换的方式，从市场上购买自己所需的商品和服务，从而使个人的需求得到满足。这时，消费者的偏好便可以在市场上反映出来。因此，生产者就采取行动，更多更好地生产消费者偏好较强的

 2/2   首页 上一页 1 2

政治军事 政治 公共管理

在线阅读