（2）虽然各部门都提供了政府信息公开指南，但是在政府信息公开指南的表现上参差不齐。一个普遍问题是政府信息公开指南的更新程度不够。指南中的政府信息的分类，尤其主动公开范围上，虽然各部门都有所描述，但是更多不是结合本部门业务的实际情况进行编制。在界定依申请公开上也存在一些偏差，认为是除主动公开之外的其他政府信息。另外，在政府信息的编排体系上，几乎没有部门对此有所描述。对于指南中的政府信息公开工作机构和联系方式上，有不少部门并没有提供本部门的具体联系方式，而是将区政府信息公开受理中心的联系方式放在指南当中，给申请人申请造成一些不便。即使有些部门提供了本部门的联系方式，但是由于更新程度不够，导致无人接听的情况发生。指南中的电子邮箱有的提供了，有的没有提供；提供的部门有提供的是工作人员个人电子邮箱，非供政府信息公开工作专门使用的电子邮箱，影响稳定性。有些部门在监督救济的说明上也是时而有监督，时而有救济。评议过程中发现极少有部门提供了政府信息公开申请处理流程图。有的部门虽然提供了链接，但是却无具体内容。即使有些部门提供了流程图，也存在更新不及时间题。另外，指南中对实际过程中出现的常见错误未能结合本部门具体情况进行列举，防止其他申请人犯类似错误。还有就是指南当中对公开与否因素的列举、申请是否符合条件以及相关条文的理解的表现上都存在较大问题。
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基层政府信息公开社会评估报告 作者简介

　　肖卫兵，澳大利亚塔斯马尼亚大学（Tasmania Universitiv）法学博士，上海政法学院副教授，塔斯马尼亚大学法学院荣誉成员，上海市浦江人才计划和教育部留学归国人员科研启动基金获得者。专注于信息公开法研究，在国内外出版过中英文专著各1本，发表SSCI和CSSCI期刊论文30多篇。

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