城乡一体化发展背景下的地票法律制度完善研究-经济法学文库-13 本书特色

地票，作为一种创新性的建设用地指标形式，对实现城乡一体化发展具有重要意义。要实现地票市场可持续性发展、充分发挥地票功能，应当完善地票法律制度，形成包括地票供给、地票申领、地票交易、地票使用、地票融资、地票收益分配、地票使用、地票登记、地票市场调控与监管、地票交易平台在内的完整法律体系，运用法治力量保障地票运作的规范性、实效性与可持续性，真正实现地区城乡一体化发展。 　　重庆地票交易在全国开展较早，其实践经验为在全国范围内推广地票交易提供了有益启示。本书以重庆地票市场为考察样本，以地票法律制度现状剖析、问题揭示及完善路径为核心线索，围绕地票运作法律制度、地票市场调控与监管法律制度、地票交易平台运行法律制度进行研究。同时，介绍了重庆地票市场的相关调研情况，让读者更具体地了解重庆相关区县实施地票交易的运作过程，增强了本书的实践性与针对性。

城乡一体化发展背景下的地票法律制度完善研究-经济法学文库-13 目录

**章地票的理论解析与制度供给
　一、地票的含义及其运作过程
　二、重庆地票运行状况
　三、地票法律制度供给现状
　　（一）地票运作法律制度供给
　　（二）地票市场调控与监管法律制度供给
　　（三）地票交易平台法律制度供给
　四、地票法律制度完善进路
　　（一）完善地票法律制度的基本原则
　　（二）地票运作法律制度完善
　　（三）地票市场调控与监管法律制度完善
　　（四）地票交易平台法律制度完善
第二章地票供给与申领法律制度
　一、地票供给与申领的概述
　　（一）地票供给与申领的含义与程序
　　（二）地票供给与申领的相关规定
　　（三）规范地票供给与申领的意义
　二、地票供给与申领存在的制度瓶颈
　　（一）复垦计划申报核查规则难以确保复垦计划的科学性
　　（二）现行规则没有将农民确立为独立的复垦权利主体
　　（三）复垦项目实施规则存在缺陷
　　（四）复垦项目验收规则存在缺陷
　　（五）地票签发规则严重缺位
　　（六）地票直接使用规则缺位
　三、地票供给与申领法律制度完善
　　（一）完善复垦计划申请审核法律制度
　　（二）依法将农村建设用地使用权人确立为申请复垦的权利主体
　　（三）完善复垦项目实施法律制度
　　（四）完善复垦项目验收法律制度
　　（五）制定签发地票实体和程序方面的法律规则
　　（六）将农村集中居住区建设纳入法治化轨道
第三章地票交易法律制度
　一、地票交易法律制度概述
　　（一）地票交易的含义与程序
　　（二）现行地票交易法律制度的内容
　　（三）构建地票交易法律制度的意义
　二、地票交易法律制度存在的问题
　　（一）地票出让单元和出让方式规则缺位
　　（二）地票出让价款的支付时间缺少强制性规定
　　（三）出让价格及成交地票的确定规则缺位
　　（四）地票转让法律制度缺位
　三、地票交易法律制度完善
　　（一）明确地票出让单元和出让方式
　　（二）建立地票出让款项支付的强约束法律制度
　　（三）明确地票出让价格及成交地票的确定标准
　　（四）构建地票转让法律制度
第四章地票权利质押法律制度
　一、地票权利质押的含义、程序与现行规定
　　（一）地票权利质押的含义与程序
　　（二）地票权利质押法律制度的内容
　二、构建地票权利质押法律制度的意义
　　（一）消除地票权利质押的法律风险
　　（二）规范地票市场的运行秩序
　三、地票权利质押法律制度的构建
　　（一）构建地票权利质押法律制度的基本原则
　　（二）地票权利质权的法律性质
　　（三）地票权利质权的设立条件
　　（四）地票权利的合并与分割质押
　　（五）地票权利质押法律关系的内容
　　（六）质押地票的使用限定
　　（七）地票权利质权的实现
第五章地票收益分配法律制度
　一、地票收益分配法律制度概述
　　（一）地票收益分配的含义与程序
　　（二）地票收益分配法律制度的现状
　　（三）构建地票收益分配法律制度的意义
　二、地票收益分配法律制度存在的问题
　　（一）地票转让收益分配法律制度缺位
　　（二）地票出让价款的分配主体规定不合理
　　（三）地票收益分配中的政府定价制度有待完善
　　（四）地票收益分配的法律责任规则缺位
　　（五）地票收益分配法律纠纷解决机制存在缺陷
　三、地票收益分配法律制度完善
　　（一）建立地票二级市场收益分配法律制度
　　（二）调整地票出让收益分配主体
　　（三）完善地票收益分配中的政府定价制度
　　（四）健全地票收益分配法律责任规则
　　（五）构建地票收益分配法律纠纷解决机制
第六章地票使用法律制度
　一、地票市场供需失衡与“双轨制”背景下地票强制性使用制度的缺失
　二、建立持票准入制度的合理性与可行性

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