四、草案名称与法规草案规范内涵相吻合
第四节草案层级名称基本特征
一、草案层级名称构成稳定、逻辑严密
二、草案层级名称高度概括、文字简洁
三、草案层级名称层次有限、表述完整
四、草案层级名称格式统一、居中占行多、有空格无标点
第六章法规草案章节层次设置
**节章结构设置
一、分析设置章结构层次的条件与要求
二、区分总则章、分则章和附则章三部分的基本内容
三、研究分则部分设章的合理排序
四、推敲章名与章内具体内容相对应
第二节节层次设置
一、分析设置节层次的条件与要求
二、区分拟规范内容组成分类设置节层次
三、研究节层次内容的合理排序
四、推敲节名与节内具体内容相对应
第三节章节结构层次格式
一、章节名称的位置与形式
二、章节名称组成及格式
三、章节名称的字体与字号
四、章节名称的排序与数序
第四节章节繁简与内容层次
一、内容两个方面（层次）以上时即可设置章（节）层次
二、内容层次简单时，章节设置即可简化
三、内容层次复杂时，章节设置则趋于繁复
四、均应逻辑关系合理、内容层次清晰并便于理解掌握和执行
第七章编写法规草案总则
**节总则功能
一、明确法规草案的法律地位与关系
二、定义法规草案的基础概念内涵
三、限定法规草案的适用范围与规范内容
四、提出施行草案规范的基本原则与要求等
第二节总则法理
一、规范内容有据
二、限定范围有界
三、编写称谓规范
四、总体内涵严密
第三节总则内容
一、起草依据
二、概念定义
三、适用范围
四、规范内容
五、地位作用
六、基本原则
七、基本制度
八、责任机关
九、总要求
第四节总则与分（附）则关系
一、总则章与分则内容的关系
二、总则章与附则章的关系
三、总则章与分（附）则的总体关系
第八章编写法规草案分则
**节分则功能
一、编设拟规范方面横（纵）向的框架层次结构
二、分别汇集草案限定范围内不同方面的规范性内容
三、明确分规则根据和局部（专项）概念的内涵与界限
四、规定草案法律规范的具体行为准则和法律后果等
第二节分则法理
一、框架层次编设合理
二、法定行为准则确定
三、法律后果规范明确
四、规范内涵完整严密
第三节分则内容
一、执行主体职责
二、规范事务管理制度
三、调整对象行为规范
四、行为准则具体要求
五、相应法律责任
六、分则内容关联事务
第四节分则内涵相互关系
一、章与章之间内涵衔接紧密
二、章节之间层次分明内涵严谨
三、整体内涵闭环完整完善
四、与其他有关法规内容相互关联
第九章编写法规草案附则
**节附则功能
一、补充定义对象、事项和范围概念内涵
二、衔接法规草案相关规范内容
三、明确授权立法和执法解释权
四、确定新旧法规的生效与废止
第二节附则法理
一、补充定义完善
二、相关衔接必要
三、授权权限合法
四、生效废止具体
第三节附则内容
一、补充定义内容
二、相关衔接内容
三、授权权限内容
四、生效与废止内容
第四节附则与法规内容相互关系
一、与总（分）则章之间内涵互补和前呼后应的关系
二、与相关法规内容之间横向衔接的关系
三、与法律体系建设及专业法规层次之间纵向衔接的关系
四、与法规生效施行的时效及立废关系
第十章编写法规草案法条
**节法条条序
一、条序组成模式
二、条序字号字体
三、条序编写位置
四、条序数序数字
五、条序数序单个数字模式
六、条序数序两位数字模式
七、条序数序三位数字模式
八、条序数序多位数字形态
第二节法条条旨
一、条旨位置
二、条旨组成模式
三、条旨字号字体
四、条旨内容
五、条旨内涵
六、条旨性质
七、条旨作用
八、条旨使用原则
第三节法条格式
一、法条基本编写形态
二、法条正文层次层序
三、法条正文层次结构格式
四、法条条款层次格式
五、法条条款项层次格式
六、法条条款项目层次格式
七、正文层次格式标点符号
八、法条层次格式应注意避免的问题
第四节法条法理
一、法条规范同（唯）一完整事务
二、法条规范同层级（权限）范围内容
三、法条内容避免分散（重复）规范
四、法条内容（涵）不得相互矛盾
第五节法条内容
一、法条内容组成
二、法律规定构成
三、法律规定类别
四、制定法律规定要求
第六节法条原则
一、统一性原则
二、准确性原则
三、可操作性原则
第七节法条文字
一、基本要求
二、语法句式
三、法言法语
四、规范用语
第八节法条数字
一、法律用数字基本原则
二、使用汉字数字
三、使用阿拉伯数字
四、使用数理化等数字
第九节法条繁简
一、确定法条内容内涵的必要性
二、掌控发布机关的权限范围和内容
三、区分编写内容的具体层次形式
四、判断法条内容可独立成条的条件
第十节法条关系
一、根据（依据）关系
二、总分（粗细）关系
三、基础（应用）关系
四、时序（先后）关系
五、平行（排序）关系
六、层次（上下）关系
七、规程（衔接）关系
八、指引（说明）关系
第十一节法条解释
一、法条编写相关资料
二、法规草案编写说明中的主要法条内容解释
三、成文法规的法条释义
第十一章编写法规草案初稿
**节汇集草案初稿成稿材料
一、法规草案的拟规范事务现状

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