老有所养-养老保险 节选

　　《老有所养：养老保险》：　　所谓强制储蓄养老保险模式，就是国家通过立法强制企业和劳动者个人投保的养老保险制度。在这种保险制度下，养老保险基金来自于企业和劳动者两个方面，国家不进行投保资助，仅给予一定的政策性优惠。这种社会自我保障的做法必然要求企业和劳动者的投保费率较高，否则便无法得到足够的基金。因此，只能在经济发展速度较快而水平也较高的情况下才能实行。世界上只有少数亚非发展中国家实行这一制度，且成功的不多，只有新加坡取得了成功。　　所谓国家统筹养老保险模式，就是由国家对退休劳动者全部包起来的制度。在这种制度下，工薪劳动者在年老丧失劳动能力之后均可享受国家法定的社会保险待遇，但国家不向劳动者本人征收任何社会养老保险费用，养老保险所需的全部资金都来自于国家的财政拨款，或者说都纳入国家的财政预算。国家统筹养老保险模式一般都对领取人规定了基本的领取条件，如必须达到法定的退休年龄等。另外，对特殊职务的人员还可以按贡献大小而定。该模式一般在社会主义国家中实行。在20世纪50年代初，我国仿效前苏联的模式，采用了该养老保险模式。这种模式有很多弊端。首先是资金来源过于单一，使国家背上沉重的财政负担，特别是在人口老龄化加重的形势下，问题更加严重；其次是劳动者本人不缴纳任何费用，责任关系不明确，而且无法与劳动者的贡献大小挂钩，这样容易养成大锅饭和平均主义。　　社会养老保险与商业养老保险有何区别？　　社会养老保险和商业养老保险的主要区别在于：　　1.社会养老保险是主要的、基本的生活保障制度，而商业养老保险只是社会保险的补充形式。　　2.社会养老保险不以盈利为目的，是国家实行的社会保障制度，而商业养老保险以盈利为目的，是企业经营行为，经济效益优先。　　3.社会养老保险的参与对象是所有用人单位和劳动者，具有政府强制性的特点，而商业养老保险受参保者经济状况与身体健康状况的限制，双方按自愿原则签订合同。　　4.社会养老保险的保障水平随社会平均工资的提高和物价指数变动调整，而商业养老保险的保障水平只与被保险者缴费额有关，不考虑其他因素。　　为什么要建立社会养老保险制度？　　全世界目前大约有160个国家建立了养老保险制度。从养老保险的历史和现状看，各国之所以建立养老保险制度，主要基于以下原因：　　1.为了保障职工享有老有所养的权利，维护社会稳定。建立养老保险，能让劳动者因年老、疾病、伤残而退休的时候，从国家和社会获得基本养老金，保证基本生活需要，具有社会“稳定器”的作用。　　2.为了解除职工的后顾之忧，调动职工的积极性。通过建立养老保险基金，职工和企业平时多积累，发挥“蓄水池”的作用，同时，国家随着经济的发展，也有计划地调整社会保障费用的再分配，保证职工丧失工作能力后生活有着落，从而消除了后顾之忧。　　……

 2/2   首页 上一页 1 2

法律 大众法律知识读物 其他

在线阅读