老有所养-养老保险 内容简介
当前，改善民生、增进人民福祉，有很多的事情要做：加快教育、就业、收入分配、社保、医疗卫生、食品安全等民生领域工作步伐，让民众能更多、更公平、更实在地共享改革发展成果；加快集约、高效、安全、持续的“农业现代化”建设步伐，让农民尽快富起来；按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战，等等。“法治民生系列丛书”，旨在帮助广大读者在国家保障和改善民生的战略中，能够实际运用党和国家的政策法规，保护好实现好自己的合法权益。 丛书之一《老有所养：养老保险》，以问答的形式描述了养老保险基础知识，包括养老保险的概念、组成、特征，我国养老保险制度的建立和目标，如何实现养老保险制度并轨，养老保险参保、登记及关系转移，养老保险费缴纳，个人账户的管理、储存额度的计算，社会保险卡的申办和管理，退休及其待遇等内容，是相关部门和人员的重要参考工具书。
老有所养-养老保险 目录
**编 养老保险基本概念
什么是社会养老保险？
社会养老保险具有什么特征？
社会养老保险有几种类型？
社会养老保险与商业养老保险有何区别？
为什么要建立社会养老保险制度？
我国是从什么时候开始建立社会养老保险制度的？
我国养老保险制度经历了哪些主要历程？
我国的养老保险由哪几部分组成？
什么是退休费用社会统筹？
什么是统账结合？
什么是社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度？
什么是基本养老保险全国统筹？
为什么要实行基本养老保险全国统筹？
什么是养老保险省级统筹？
什么是统一调剂管理基金？
国家对企业职工基本养老保险省级统筹有什么要求？
为什么要提高统筹层次？
什么是全国社会保险基金？
目前我国基本养老保险制度的主要目标是什么？
当前我国养老保险存在的主要问题是什么？
为什么要建立基本养老金调整机制？
什么是渐进式延迟退休年龄？
为什么要实行渐进式延迟退休年龄政策？
什么是养老保险双轨制？
如何实现养老保险制度并轨？
怎样解决退休人员养老金水平差距较大的问题？
社会保险法对养老保险有哪些规定？
第二编 参保、登记及关系转移
基本养老保险参保范围和对象是什么？
个体工商户如何参加基本养老保险？
灵活就业人员如何参加基本养老保险？
为什么要统一城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的政策？
用人单位招用的外国人是否要参加养老保险？
农垦企业职工如何参加基本养老保险？
厂办大集体职工怎样参加基本养老保险？
民间组织、民办非企业单位能参加基本养老保险吗？
农村信用社职工如何参加基本养老保险？
高校毕业生到基层就业，如何办理基本养老保险？
监狱企业工人如何参加基本养老保险？
如何解决城镇未参保困难集体企业的养老保险问题？
未参保城镇集体企业职工参加基本养老保险有何规定？
出租车司机如何参加基本养老保险？
被征地农民能否参加基本养老保险？
企业内部退养人员如何参加基本养老保险？
如何处理科研机构转制后职工参加养老保险问题？
中国人民解放军文职人员如何参加基本养老保险？
军队复员干部如何参加基本养老保险？
转业到企业工作的军官、文职干部如何参加基本养老保险？
随军后勤保障项目移交地方的军队事业单位怎样参加基本养老保险？
军人配偶随军未就业期间如何参加基本养老保险？
什么叫养老保险参保登记？
为什么要办理养老保险参保登记？
如何办理养老保险登记？
什么是养老保险变更登记？
在何种情况下必须变更养老保险登记？
如何办理变更养老保险登记手续？
社会保险经办机构如何受理养老保险变更登记？
什么是养老保险注销登记？
如何进行养老保险注销登记？
对社会保险登记证有什么规定？
用人单位招用外国人的如何进行社会保险登记？
如何处理不办理社会保险登记证的缴费单位？
什么是养老保险关系？
什么叫养老保险关系转移？
如何解决养老保险关系转移难的问题？
参保人员跨省流动就业的养老保险关系如何转移？
如何计算转移资金？
办理养老保险关系转移有哪些程序？
如何确定跨省流动就业的参保人员待遇领取地？
参保人员转移接续基本养老保险关系后如何领取养老保险待遇？
如何办理基本养老保险关系转移接续？
农民工中断就业或返乡没有继续缴费的如何转移接续养老保险关系？
计划分配到企业工作的军官、文职干部，如何办理退役养老保险关系转移？
符合由人民政府安排工作条件、退役时未选择自主就业的士兵，如何办理退役养老保险关系转移？
自主就业的退役军人如何办理养老保险关系转移？
军人入伍前已经参加职工基本养老保险的，其关系如何转移接续？
第三编 养老保险费缴纳
第四编 个人账户
第五编 退休与待遇
第六编 城乡居民养老保险
第七编 企业年金
老有所养-养老保险 节选
《老有所养：养老保险》： 所谓强制储蓄养老保险模式，就是国家通过立法强制企业和劳动者个人投保的养老保险制度。在这种保险制度下，养老保险基金来自于企业和劳动者两个方面，国家不进行投保资助，仅给予一定的政策性优惠。这种社会自我保障的做法必然要求企业和劳动者的投保费率较高，否则便无法得到足够的基金。因此，只能在经济发展速度较快而水平也较高的情况下才能实行。世界上只有少数亚非发展中国家实行这一制度，且成功的不多，只有新加坡取得了成功。 所谓国家统筹养老保险模式，就是由国家对退休劳动者全部包起来的制度。在这种制度下，工薪劳动者在年老丧失劳动能力之后均可享受国家法定的社会保险待遇，但国家不向劳动者本人征收任何社会养老保险费用，养老保险所需的全部资金都来自于国家的财政拨款，或者说都纳入国家的财政预算。国家统筹养老保险模式一般都对领取人规定了基本的领取条件，如必须达到法定的退休年龄等。另外，对特殊职务的人员还可以按贡献大小而定。该模式一般在社会主义国家中实行。在20世纪50年代初，我国仿效前苏联的模式，采用了该养老保险模式。这种模式有很多弊端。首先是资金来源过于单一，使国家背上沉重的财政负担，特别是在人口老龄化加重的形势下，问题更加严重；其次是劳动者本人不缴纳任何费用，责任关系不明确，而且无法与劳动者的贡献大小挂钩，这样容易养成大锅饭和平均主义。 社会养老保险与商业养老保险有何区别？ 社会养老保险和商业养老保险的主要区别在于： 1.社会养老保险是主要的、基本的生活保障制度，而商业养老保险只是社会保险的补充形式。 2.社会养老保险不以盈利为目的，是国家实行的社会保障制度，而商业养老保险以盈利为目的，是企业经营行为，经济效益优先。 3.社会养老保险的参与对象是所有用人单位和劳动者，具有政府强制性的特点，而商业养老保险受参保者经济状况与身体健康状况的限制，双方按自愿原则签订合同。 4.社会养老保险的保障水平随社会平均工资的提高和物价指数变动调整，而商业养老保险的保障水平只与被保险者缴费额有关，不考虑其他因素。 为什么要建立社会养老保险制度？ 全世界目前大约有160个国家建立了养老保险制度。从养老保险的历史和现状看，各国之所以建立养老保险制度，主要基于以下原因： 1.为了保障职工享有老有所养的权利，维护社会稳定。建立养老保险，能让劳动者因年老、疾病、伤残而退休的时候，从国家和社会获得基本养老金，保证基本生活需要，具有社会“稳定器”的作用。 2.为了解除职工的后顾之忧，调动职工的积极性。通过建立养老保险基金，职工和企业平时多积累，发挥“蓄水池”的作用，同时，国家随着经济的发展，也有计划地调整社会保障费用的再分配，保证职工丧失工作能力后生活有着落，从而消除了后顾之忧。 ……
