新形势下基层检察工作若干思考 内容简介

　　《新形势下基层检察工作若干思考》从一个处于司法办案、服务群众一线的基层检察院近年来的检察实务入手，以认真学习贯彻****系列重要讲话精神和党的十八大以来的政策和国家法律制度，以及上级检察机关的工作部署要求为主导，阐述了遵循司法规律推进基层检察工作科学发展的思路和工作措施，阐明了基层检察工作持续发展中需要解决的一些难题。对在履行各项检察职责中要始终坚持党的领导、坚持服务大局、坚持司法为民，注重法律效果和政治效果、社会效果有机统一的正确的政治方向作了明确回答；对基层检察工作要以司法办案为中心，聚焦法律监督主责主业，引导基层检察干警牢固树立敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的工作理念，创新发展，努力做好基层检察监督这一核心业务提出了具体的方法措施；对打造智慧检务，提高基层检察工作的科技含量和信息技术水平，加强队伍建设和检务保障工作，完善落实司法制度，推进司法规范化建设，确保检察权正确行使等方面作了较好的表述；对在基层检察院营造崇尚先进、学习先进、争先创优的浓厚氛围，大力开展“讲政治、懂规矩，讲团结、敢担当，讲奉献、做表率，讲廉洁、守底线”等教育活动，在全院树立“一盘棋”思想和“一荣俱荣、一损俱损”的观念，自觉维护团结局面，自觉维护集体荣誉这一做好基层院管理工作的有效方法作了较多的论述。　　当前，随着基层检察院的员额制检察官、检察辅助人员、司法行政人员的分类管理和司法责任制等改革的深入推进，检察官办案的主体地位逐渐突出，办案的决定权、决策权增大。如何加强对三类人员的管理，理顺员额制检察官与辅助人员、业务部门负责人、检察长、检委会之间的关系，确保办案工作有序、顺畅运行。如何完善落实检察官权力清单、责任清单和业绩考核标准等改革配套制度，形成符合不同人员职业特点、发展方向、评价标准的管理机制，推进基层院司法规范化建设，是检察机关当前和今后一个时期需要着力研究探索的重要课题。如何按照十八届四中全会和修改后民事诉讼法、行政诉讼法的要求和上级检察机关部署，创新履行监督职能，在积极开展公益诉讼，认真探索行政执法监督、行政强制措施监督，努力促进依法行政，加强对公安派出所刑事侦查活动的监督等新的监督领域，积极探索实践充分发挥基层检察职能作用，是在司法体制改革基层院转型发展的新形势下必须做好而且要不断完善总结的重点工作。

新形势下基层检察工作若干思考 目录

**章 坚定政治方向，践行“三严三实”
1．深入开展党的群众路线教育实践活动提升基层院司法保障能力（2014年3月）
2．践行党的群众路线打造过硬检察队伍（2014年9月）
3．践行“三严三实”做忠诚履职的检察干警（2015年6月9日）
4．践行“三严三实”要狠抓三个重点（2015年8月）
5．坚持“知行合一”争做合格党员（2016年7月）
6．深入开展“两学一做”学习教育，不断开创基层检察机关党建工作新局面（2017年1月）

第二章 服务社会，保障改革发展大局
7．发挥好服务保障企业发展的检察职能（2013年12月5日）
8．正确把握全面深化改革核心要求着力服务保障改革发展大局（2013年12月）
9．围绕经济社会发展大局履职尽责（2015年3月）
10．加强“两室”建设打造服务大局新平台（2016年4月）
11．积极履职发挥作用，服务保障省市委三项重点工作（2016年9月）
12．以十八届六中全会精神为引领紧紧围绕经济社会发展大局履职尽责（2016年11月）
13．联动十九部门开展脱贫攻坚精准预防（2017年1月）
14．多措并举提升脱贫群众获得感（2017年8月）
15．浅析检察机关在非公企业产权保护中的作用（2017年8月）

第三章 真抓实干，推进检察工作创新发展
16．围绕人民群众新要求新期待不断推进检察工作创新发展（2013年10月）
17．弘扬汝检精神真抓实干奋力争先努力开创检察工作新局面（2014年3月3日）
18．以“四个新突破”推进检察工作创新发展（2014年5月16日）
19．强化三种理念推动创先争优（2014年9月）
20．树立践行五大发展新理念，实现“十三五”检察工作良好开局（2015年12月）
21．适应新形势谋划新思路，凝心聚力推动检察工作迈上新台阶（2016年3月）
22．积极探索刑事速裁程序不断提高诉讼效率（2017年6月）
……

第四章 凝心聚力，做好基层检察工作
第五章 深挖精析，破解犯罪难题
第六章 探索实践，完善检察制度

新形势下基层检察工作若干思考 节选

　　《新形势下基层检察工作若干思考》：　　《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》明确提出坚持全面保护的原则。从产权主体来看，包括国有企业产权、非公有制经济产权以及农村集体产权；从保护类型来看，包括自然资源资产产权、物权、债权、股权，也包括保护知识产权及其他无形财产权。2016年，*高人民检察院制定《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》（以下简称“十八条意见”）、*高人民检察院《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》、《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》，强调要加强知识产权司法保护，保障科技创新主体合法权益。检察机关作为宪法定位的法律监督机关，要通过监督行政机关、司法机关等国家工作人员依法履行职责，来保障法律的正确、统一实施，为产权保护提供有力的司法保障。　　就保护企业产权来说，检察机关要通过依法履行批捕、起诉职能，严厉打击侵犯企业产权的犯罪行为，加大对相关行政机关工作人员渎职侵权查处力度，促使国家机关工作人员在知识产权保护中依法认真履职；加强对涉及知识产权诉讼活动的法律监督，保护科研人员凭自己的聪明才智和创新成果获取的合法收益，为科技创新营造更有利的法治环境。　　近年来，河南省汝州市检察院牢固树立“服务大局首先就是要服务发展，服务发展重点就是要服务企业”的理念，结合全市“两基地三中心”的产业发展定位，自觉把履行检察职责与推动产业升级相结合、与服务各类企业发展相结合，研究出台了《汝州市人民检察院保护和促进企业发展的十条意见》、汝州市人民检察院《关于充分发挥检察职能服务汝州经济社会发展新常态的十条意见》，围绕依法打击刑事犯罪、积极参与专项行动、畅通投诉绿色通道、严肃查办职务犯罪、合理运用保护职能、强化预防犯罪职能、加强法律监督职能、做好涉农检察工作、落实服务社会职能等重点工作，努力营造和谐稳定的治安环境、诚信有序的市场环境、便民服务的发展环境、廉洁规范的政务环境、公平竞争的企业环境、风清气正的社会环境、公正廉洁的执法环境、和谐美丽的人居环境、宽松高效的投资环境，充分发挥服务保障作用。汝州市检察院大力推进企业产权领域行政执法与刑事司法衔接机制建设，加大汝瓷知识产权保护力度，3年来，共对金融凭证诈骗罪、敲诈勒索罪、销售假冒注册商标的商品罪、侵犯著作权罪等侵犯企业产权案件18件24人予以批准逮捕、提起公诉，为我市企业的健康发展营造一个优质的法治环境，有力地保障了非公经济的健康发展。　　……

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