27．如伺认定致使基本农田、防护林地、特种用途林地等基本功能丧失或者遭受永久性破坏所犯污染环境罪？
28．如何认定致使森林或者其他林木死亡所犯污染环境罪？
29．如何理解非法处置进口的固体废物罪？
30．如何理解擅自进口固体废物罪？
31．如何理解环境监管失职罪？

环境污染赔偿纠纷法律适用指南 节选

　　《环境污染赔偿纠纷法律适用指南/民事纠纷法律适用指南以案释法丛书》：　　（知识要点）　　环境质量标准（或者环境保护标准），是指为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康和社会物质财富，根据国家有关法律规定，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所制定的各种标准的总称。制定并实施环境质量标准，是我国环境监督管理制度的重要组成部分，是对环境进行监督管理的一项具体制度和措施。　　我国环境标准，分成以下五类：（1）环境质量标准，是在一定时间和空间范围内，就环境质量的要求所作的规定。这又分为国家环境质量标准和地方环境质量标准。（2）污染物排放标准，是为了达到环境质量标准的目标或要求，结合技术经济条件和环境特点，对排入环境的污染物或有害物所作的规定。污染物排放标准可以分为国家污染物排放标准和地方污染物排放标准。国家污染物排放标准，由国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件来制定。地方污染物排放标准，是由省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目而制定的标准。（3）环境监测方法标准，是为监测环境质量和污染物排放、规范采样、分析测试、数据处理等技术所制定的国家环境监测方法标准。（4）国家环境标准样品标准，是为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品所制定的国家环境标准样品。（5）环境基础标准，是对环境保护工作中需要进行统一的技术术语、符号、代码（代号）、图形、指南、导则、信息编码等所制定的标准。　　在我国，环境质量标准（或者环境保护标准）分成以下三级：（1）国家环境质量标准，是由国务院环境行政主管部门制定，国务院环境行政主管部门和国务院标准化行政主管部门共同发布，在全国范围内适用的标准。按照环境保护法的规定，国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。（2）环境保护行业标准，是由国务院环境行政主管部门制定和发布的，在全国环境保护行业范围内适用的标准。（3）地方环境标准，是由省级人民政府批准发布的，在该行政区域内适用的标准。按照环境保护法的规定，省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准，地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。　　……

环境污染赔偿纠纷法律适用指南 作者简介

　　莫纪宏，中国社会科学院法学研究所副所长、研究员，中国社会科学院研究生院法学系教授、博士生导师。兼任国际宪法学协会副主席、中国宪法学研究会常务副会长、北京市法学会副会长、北京市法学会立法学研究会会长等职务。主要研究领域为宪法学、行政法学、国际人权法学。

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