校本管理与学校权责 内容简介

本书通过文献法、比较法、个案法与实证研究，将理论与实际相结合，试图从“是什么——为什么——怎么做”的探讨中，使校本权责问题明晰于课程、培训、财政、人事等学校管理实务中，以期对现行学校管理效能的*大发挥有所启发和帮助。

校本管理与学校权责 目录

“教育经济与管理”丛书总序 1
摘 要 1
引 言 4
**章 国内外差异分析9
——西方校本管理的理论内涵和上海的实践探讨 9
一、西方校本管理的产生背景和理论基础 9
二、上海中小学校本管理的内涵特征 21
三、实施校本管理的学校权责界定39
第二章 哪些权责正在下移51
——对上海中小学校本管理运行现状的调查 51
一、调查目的与对象51
二、调查结果与解释53
第三章 学校权责的现状71
——在传统“集权惯性”之下，施行校本管理的权责问题 71
一、自主权不足：“公共选择”等理论对教育行政集权的批评 71
二、经营理念缺乏：现代“经营思想”对单一办学模式的反诘 79
三、公平与效率问题：“校本管理”对政府简政放权的催生84
第四章 我们准备好了吗89
——实现校本管理“权责匹配”的几个依托89
一、时机：从“校长负责”、“校本课程”走向“校本管理”89
二、权力与责任相当：对校长和教师的要求99
三、家长的民主参与：校本管理的动力与制约113
四、财力：权责匹配对办学经费保障的要求 116
第五章 他山之石120
——国内外一些成功校本管理模式及启发 120
一、国外模式简介120
二、国内以上海为例的四所学校中的“校本”特色范例124
三、“均权式”校本管理模式的构想13l
第六章 学校权责的体现139
——在几项主要的管理实务中校本权责的运用 139
一、开发校本课程，以突出学生为本的课程理念139
二、采用校本培训，以使教师的专业发展“从外控走向内控” 148
三、实行校本财政制度，以整合教育资源162
四、争取一定的校本人事权，以优化学校人力资源166
五、开展校本科研，以发现和解决学校的内在问题171
结语185
一、问题与讨论185
二、研究展望186
附录187
一、校本管理运行现状问卷调查187
二、校长访谈提纲192
三、教师访谈提纲193
参考文献194
后记199

校本管理与学校权责 节选

(3)办学特色的重要性 在办学过程中，创造学校特色之所以重要，是由“特色”的属性和办学的规律所致。办学的特色有两个基本属性：即优质性和环境适应性。特色就是优质的学校行为过程及其活动的良好结果。它是积极的先进的教育价值观念的体现，它能满足社会和公众的需求，实现特色就是创优的过程。特色又是学校根据自身条件主动适应社会环境的结果。在办学过程中，管理者首先要了解环境的变化和要求，然后根据学校自身的特点，努力适应环境的要求，这就是“校本管理”，也是特色形成的机制。概括地说，创造学校特色就是为了给社会提供优质服务，是对社会的主动适应。而适应社会就能获得上级和公众的认可，从而使学校的优势更加得以发挥，为学校在更大空间的发展拓宽了渠道。从学校内部看，创造特色就是要更新思想观念，重新组织和运用资源。它是一场革新，它可以把学校工作推向新水平。 特色学校应是在实施素质教育过程中形成的。特色学校的名称在20世纪 90年代初就出现了，当时对中小学提出了抓常规管理的基本要求，许多中小学经过努力，成为了“合格”学校。其中有的中小学继续前进，在某方面取得显著成绩，形成了自己的独特风格，成为“特色学校”。“合格”特色” 成为当时中小学的办学方向。“合格”是办学的基本要求，“特色”是办学的高层次要求。这里很清楚，“特色”是以“合格”为基础的。一些学校所选择的创建特色的项目显示出其鲜明的个性，为其他学校所没有或所不及。如上海闸北八中的“成功教育”，成功地尝试了对差生的教育，坚持不以分数卡学生，而用“低起点”“小步子”增加成功的频度，使“差生不差”，具备“成功者的心理和行为”，形成学校自己的特色。 学校所选择的创建特色的项目，在时间和空间应有广泛的延伸，在开展活动时创建特色的项目。如上海南洋中学，无论在课堂教学还是课外活动中，无论在“科技论坛”还是校园环境建设中，甚至在学生家庭中都渗透着“ 科技教育”，使之无处不在，无时不有。南洋中学广泛地开展科技活动的历史已有十年以上，长时间的积淀才形成了今天的学校特色。而有的学校尚未做到这点。 现在设立国家、地方和学校三类课程，实行三级管理，由统一要求改为适应不同条件和办学模式的需要。既有统一的要求，规定了普通课程的门类、开设方式和各学科的总授课时数等，又有适度的灵活性和弹性，地方和学校可以因地制宜、因校制宜，对课程进行弹性处理。这主要是对地方课程和校本课程，即任意选修课程和活动类课程进行具体安排，以便学校在实现国家基本要求的前提下办出各自的特色。因此，具有更强的普遍适应性，有利于促进办学模式改革。过去的教学计划都是由国家颁发，省里转发，学校照办。这样很难从实际出发适应不同地区、不同学校的教学情况。新计划规定了国家、地方和学校对于课程管理的职责和权限，实行三级管理。地方和学校有了更多的自主权和灵活性，充分发挥了办学以及进行课程改革的积极性，为高中教育教学增添了活力，改变了“千校一面，万人一书”的状况。 办特色学校是在中小学推行素质教育新的形势下提出来的。《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“中小学要由‘应试教育，转向全面提高国民素质教育的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自特色。”这里讲得很清楚，特色学校应以实施素质教育为基础，以学校为本，突出各校办学特色。校本管理中强调学校的自主，也强调了学校特色的凸现。 P38-39

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