定实现草原可持续发展的软件——制度保障：草原产权制度和公共经济
制度等。这些观点和建议，政策性鲜明，有着重要的实践价值。
    总之，本著作的完成是盖志毅博士辛勤努力的结果，尽管研究的问
题具有相当的难度，使得成果还有进一步深入的空间。但是，能够敢于
面对实际，敢于探索生活的难题，并且努力地运用科学道理去解释和设
计解决问题的出路，是一个学者的科学精神。希望这本著作能够帮助读
者对草原生态经济系统问题有更多的了解和关心。   
    北京林业大学副校长、博士生导师

实现草原生态经济系统可持续发展
的思路设计
6．1关于对草原休养生息的认识
6．1．1应充分认识草原生态经济系统的自我恢复功能
    在草原生态经济系统未曾出现退化的前提下，在草原承载力的范围
内，适度放牧状态下，对草场进行间歇利用，有利用于牧草的恢复和生
长，这是一种经济的利用方式。
    现在的问题是多年来过度的使用已使这一系统受到了过大的破坏，
必须对其予以恢复。考虑到草原资源的稀缺性和适度利用这一资源对草
原生态经济系统可持续发展的有效性，应从经济和自然的角度，在草原
生态经济系统得到恢复后，加以合理利用。
    应充分认识草原生态经济系统的自我恢复功能，草原生态经济系统
具有自愈能力，对于退化的草地生态经济系统，在环境条件不变的情况
下，只要排除致使其退化的因素，大多均可自行演变成一个较好的状
态。排除放牧等干扰因素使草原自然恢复，作为一种低投人措施在退化
草原生态经济系统整治中已得到广泛应用。有关资料表明，内蒙古典型
草原区以冷蒿、针茅、羊草、冰草为主的退化草原，经过了7年的自然
恢复，其地上生物量由每公顷1．1t恢复到1．9t，增加了73％，草群盖
度也从48％增加到55％，植株高度从lOem增长到了30em；以羊草和
冰草等为主的禾草类植物比例由38％增加到了71％；其中羊草由9％
增加到35．7％。而从冷蒿为主的菊科植物比例由31％，大幅度下降至
 9％，其中冷蒿由27．0％下降至4．7％。豆科植物比例明显增加，如扁
宿豆由0．8％上升至4．1％；草的质量有明显的提高。退化至冷蒿夹杂
小禾草阶段的草原生态经济系统，约10年左右时间便可恢复到近似未
退化前的状况，即以羊草和针茅为主的草原群落。退化草地恢复速率不
仅与当时的草地状况有关，还与放牧史的长短有关。在环境条件不变的
情况下，只要排除致使其退化的因素，给予充分的时间，均可自行恢复
到其原来的状态。草群盖度也有所增加(48％～55％)，高度大幅度增
加(10～30cm)；退化至冷蒿+小禾草阶段的草原生态系统经过约10
年左右时间，便可恢复到近似未退化前的草地状况，即以羊草和针茅为
主的草原群落。对轻度、中度退化的天然草原，科学利用，认真保护，
根据草场的初级生产力，根据草畜平衡的原则，实现以草定畜，防止超
载过牧，对超载过牧的牲畜限期降下来；制定轮牧制度，合理轮牧，划
区轮牧；划出禁牧区，制定禁牧期，在禁牧区与禁牧期内严格禁牧；严
禁开垦草原为农田，在条件许可有可能增加投入的条件下，根据草地的
特点，采取一些改良措施。只要措施得当，也可收到较好的效果。这些
措施包括松土、浅耕翻等改善土壤物理性状的措施；增施肥料，尤其是
氮肥以改善土壤营养状况的措施；补播本地优良牧草以增加植被恢复速
率的措施和通过轻度合理放牧来促进草地恢复等措施。
    恢复中国天然植被的*重要步骤是保护那些拥有*高生态完整性的
残存的生态系统，它们是天然生态系统如何发挥作用的*佳范例，也为
退化土地的植被恢复提供了必需的生物基础。“明智的修补的**原则
是保留全部碎片”。因此，首先是不能轻易地破坏天然草原。其次，要
对现有的沙地植被、荒漠植被进行保护。沙漠植被是维护荒漠生态系统
的一个主体，破坏容易，恢复难，因此要把保护草原植被放在**位，
不然所有的治理、植树造林*后都将功亏一篑。依法采取强有力的植被
保护措施，严禁滥垦、滥牧、滥采、滥挖、滥砍等破坏行为，保护好草
原现有植被。
6．1．2采用草原封育实现草原生态经济系统的可持续发展
    所谓草原封育，就是暂时封闭一个时期，在此期间不进行放牧或割
草。其目的在于给牧草提供一个充分生长发育和繁殖的机会，使其积累
足够的营养物质，逐渐恢复草原的生产力，并使牧草有进行结实或营养
 繁殖的时间，促进草原的自然更新。草原封育已成为国内外培育改良草
原行之有效的一种技术措施。此措施较经济，不需太大投资，方法简
单，易于推广，并在短期内能够取得良好的改良效果。因此，草原封育
改良，从20世纪五六十年代就较普遍地开展起来了。当时多以围建草
库伦的形式进行封育，现在多采用围栏封育的形式。大量草原封育试验
表明，只要封育地选择适宜，保护措施得当，改良效果十分显著。退化
草原经过一个时期的封育，草原植被种属成分、生长发育状况、生境条
件均得到了改善，草原产量、质量明显提高。围封的草地具有显著的增
产效果，而且往往当年见效。例如内蒙古乌审旗苔草杂类草滩地围栏，
围建11年后，增产19倍。赤峰地区围封9年后，草地总产量除了显著
增加外，禾本科、豆科植物比重大幅度增加，占总产量的64．1％，从
而改善了牧草品质。
6．1．3休养生息就要减少对草原产品的需求
    那么，如何满足人们对草原畜产品的需求呢?除了要依靠农区，如
山东、河南、安徽等省的秸秆转化，发展农区畜牧业外，牧区在适度放
牧、可持续利用的情况下，也有一定的畜产品供应，另外，在我国已加
入WTO，国际经济一体化的今天，在共同性原则的指导下，完全可以

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