（五）对外开放成效显著　96

（六）可持续发展能力提升　98

二、2018年钢铁行业发展回顾　98

（一）行业运行特点　98

（二）供给侧结构性改革取得明显成效　101

三、当前钢铁行业高质量发展需要关注的问题　102

四、2019—2020年钢铁行业发展展望　104

五、下一步钢铁行业高质量发展重点　105



第四章　有色金属工业2018年发展回顾与形势展望　108

一、新中国成立以来有色金属工业的发展成就　108

（一）建立了完善的有色金属工业体系　108

（二）有色金属产业规模跃居世界**　108

（三）科技创新引领装备技术升级　109

（四）多元化投资拉动产业跨越式发展　109

（五）有色金属产业国际地位稳步提升　109

二、2018年有色金属行业发展回顾　110

（一）2018年行业运行特点　110

（二）2018年行业高质量转型成效　114

三、当前有色金属行业高质量发展需要关注的问题　116

四、2019—2020年有色金属行业发展展望　117

（一）发展形势　117

（二）发展预判　119

五、下一步有色金属行业高质量发展重点　119

（一）引导新旧动能转换，促进产业高质量发展　119

（二）切实降低企业杠杆率，防范金融风险　119

（三）及时修订相关产业政策，促进产业健康发展　120



第五章　建材工业2018年发展回顾与形势展望　121

一、新中国成立以来建材工业的发展成就　121

（一）建材行业实现跨越式发展　121

（二）产业结构得到明显优化　121

（三）技术水平显著提高　122

（四）国际化进程有所加快　122

二、2018年建材行业发展回顾　123

（一）2018年建材行业的运行特点　123

（二）2018年行业高质量转型成效　125

三、当前建材行业高质量发展需要关注的问题　126

（一）新旧动能转换不足，传统产业和新兴产业青黄不接　127

（二）产能严重过剩依旧是制约行业发展的主要矛盾　127

（三）政策转换和延伸缺乏持续动力和创新举措　127

（四）行业创新发展不足，补短板进度缓慢　128

四、2019—2020年建材行业发展展望　128

（一）发展形势　128

（二）发展预判　129

五、下一步建材行业高质量发展重点　130



第六章　机械工业2018年发展回顾与形势展望　133

一、新中国成立以来机械工业的发展成就　133

（一）产业体系逐步完整，产业规模迅速壮大　133

（二）生产能力不断增强，国际地位稳步提升　134

（三）产品水平稳步提高，技术水平显著提升　135

（四）产业结构不断优化，新兴产业快速发展　137

（五）体制改革焕发活力，多种所有制全面发展　137

（六）外贸出口快速攀升，企业“走出去”步伐加快　138

二、2018年机械工业发展回顾　139

（一）机械工业经济运行特点　139

（二）技术创新引领动能转换　144

（三）结构调整与发展方式转变　145

（四）行业运行中的突出困难和问题　148

三、2019—2020年机械工业发展展望　150

（一）2019年上半年机械工业的运行情况　150

（二）机械工业及主要分行业的未来走势判断　151

四、下一步机械工业高质量发展的重点　152

（一）聚焦高质量，集中解决发展不平衡不充分的问题　152

（二）对标高质量，以改革创新精神谋划推进发展　153



第七章　汽车工业2018年发展回顾与形势展望　155

一、新中国成立以来汽车工业的发展成就　155

（一）中国汽车工业的世界地位显著提升　155

（二）汽车工业成为国民经济的支柱产业　156

二、2018年汽车行业发展回顾　157

（一）2018年行业运行情况及特点　157

（二）2018年行业高质量转型成效　160

三、当前汽车行业高质量发展需要关注的问题　165

（一）宏观经济下行压力较大，居民消费信心不足，促消费政策落地执行有限，汽车市场恢复动能不足　165

（二）短期内政策环境变化造成企业效益水平的下滑　165

（三）自主研发能力不足，缺乏关键核心技术，缺少创新能力　165

四、2019—2020年汽车行业发展展望　166

（一）发展形势　166

（二）2019年上半年汽车行业经济运行情况及特点分析　166

（三）2019年发展预判　168

五、下一步汽车行业高质量发展重点　169



第八章　纺织工业2018年发展回顾与形势展望　171

一、新中国成立以来纺织工业发展成就　171

（一）生产力跨越式发展　171

（二）产业体系健全完善　171

（三）力担改善民生重任　172

（四）满足美好生活需要　172

（五）全方位融入全球化　172

（六）科技创新成效显著　173

二、2018年纺织行业发展回顾　174

（一）2018年行业运行特点　174

（二）2018年行业高质量转型成效　179

三、当前纺织行业高质量发展需要关注的问题　181

（一）相关政策环境尚不完善　181

（二）行业供给结构仍需优化　182

四、2019—2020年纺织行业发展展望　182

（一）国际市场压力加大　182

（二）多重压力叠加，考验行业抗风险能力　183

（三）内需市场有小幅提升空间　184

五、下一步纺织行业高质量发展重点　184

（一）进一步强化科技支撑作用　184

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