战略的重要载体。这类农业技术推广体系应坚持政府主导，支持
多元化发展，有效履行政府公益性职能，充分发挥各方面积极
性，按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大基层农
业技术推广体系改革力度，合理布局国家基层农业技术推广机
构，有效发挥其主导和带动作用。充分调动社会力量参与农业技
术推广活动，为农业农村经济全面发展提供有效服务和技术支
撑。基层农业技术推广机构承担的公益性职能主要是：关键技术
的引进、试验、示范，农作物和林木病虫害、动物疫病及农业灾
害的监测、预报、防治和处置，农产品生产过程中的质量安全检
测、监测和强制性检验，农业资源、森林资源、农业生态环境和
农业投入品使用监测，水资源管理和防汛抗旱技术服务，农业公
共信息和培训教育服务等。
2．公益和市场结合型
    公益和市场结合型的推广主体主要是农业科研、教育部门与
农业专业合作组织(含农业协会)。农业科研部门、教学单位，
为了将自己的科研成果尽快转换为现实的生产力，主动投身到农
业生产的主战场，为经济建设服务。他们有的与地方政府或农村
合作组织、农协通过合同或协议方式建立了比较稳固的关系，进
行成果转让、技术承包、技术开发、科技示范等活动；有的直接
将农业应用技术研究中的科技成果转化为实物，通过科技市场流
通过程，运用价值规律和市场调节机制，将农业科技成果从农业
科研教学单位进入农户；有的与产业联合。在经费来源上，他们
采取了多种方式，包括政府拨款，如从科委系统、农业部门、教
委系统等渠道争取农业科技推广项目资金支持；单位自筹资金；
科技贷款；协作单位出资，等等。在推广方式上，他们采取有偿
技术转让，直接出售科研产品，如种子、化肥、新型农机具等。
    农民专业合作经济组织是近些年来发展较快的一类组织，它
是以从事同类产品生产的农民为主体，在家庭承包经营的基础
上，按照合作制或股份合作制方式进行生产、经营、分配和管理
的经济互助组织。他们是以增加合作经济组织成员收入为目的，
在技术、资金、信息、生产资料购买、产品加工销售、储藏、运
输等环节，实行自我管理、自我服务、自我发展的非盈利性经济
合作组织。他们积极吸收部分科技人员作顾问，以农民技术人员
为骨干，主动寻求、采用新技术、新品种，谋求高收益。目前，
大多数农业合作经济组织通常不是由农民自发创建起来的，而是
依靠外部力量诸如政府、科技机构、农产品供销部门组织的，其
中以依赖当地政府农业部门*为常见。由于其不断引进、开发新
技术和快速而有效扩散技术的运行机制，适应众多农户的要求，
加快了利用现代技术改造传统农业的步伐。在经费来源上，一般
由会员集资。随着农村改革的不断深化，借助股份制和股份合作
制方式，凝聚内部和外在技术力量，规模正在逐渐扩大。

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