城市燃气价格改革-国际经验与中国选择
城市燃气价格改革-国际经验与中国选择作者:景春梅 开 本:16开 书号ISBN:9787509778104 定价:79.0 出版时间:2015-08-01 出版社:社会科学文献出版社 |
城市燃气价格改革-国际经验与中国选择 本书特色
本书结合十八届三中全会精神,习近平总书记关于能源生产和消费革命及油气改革的相关部署,从优化我国能源结构和治理雾霾的角度出发,针对当前我国城市燃气发展中存在的价格问题,在借鉴世界典型国家和地区城市燃气发展经验的基础上,提出我国城市燃气价格改革的总体方向、政策思路和实施方案。
城市燃气价格改革-国际经验与中国选择 目录
序一 燃气价格改革是当前天然气行业*紧迫*困难的任务【张国宝】/001序二 城市燃气价格改革牵一发而动全身【王天锡】/001
内容提要/001
**章 中国城市燃气价格存在的问题及其价改的意义/001
一 中国城市燃气的性质界定/002
(一)双重性:既是商品又服务于城市经济社会发展/003
(二)清洁性:属于*清洁的化石能源/004
(三)正外部性:治霾降碳的价值应获得合理补偿/005
(四)迫切性:提高燃气比重是优化能源结构的重要手段/006
二 中国城市燃气供需形势和价格管理现状/007
(一)中国城市燃气市场供需形势/007
(二)中国燃气价格管理现状/012
三 中国城市燃气价格存在的主要问题/014
(一)存在较为严重的交叉补贴问题/015
(二)价格联动长期不能在城市燃气价格中体现/015
(三)捆绑定价不利于形成市场化价格机制/016
(四)峰谷气价等激励政策缺失/017
(五)价格监管体系尚不健全/017
四 深化城市燃气价格改革的重要意义/018
(一)有利于能源结构优化/018
(二)有利于改善大气质量/018
(三)有利于提升城镇品质/018
(四)有利于资源节约利用/019
(五)有利于提高燃气利用效率/019
(六)有利于促进上下游协调发展/019
(七)有利于形成市场化价格机制并实施有效监管/020
第二章 典型国家和地区城市燃气价格机制概览/021
一 北美地区/022
(一)美国燃气改革历程/023
(二)美国燃气市场格局和定价机制/028
(三)美国燃气市场监管机制/034
(四)美国燃气价格改革的特点/036
二 欧洲地区/037
(一)英国/038
(二)法国/052
(三)德国/058
三亚洲地区/065
(一)日本/066
(二)韩国/086
(三)新加坡/107
(四)中国香港/116
第三章 城市燃气价格改革的国际经验及启示/123
一 城市燃气价格改革的国际经验/123
(一)区分不同环节属性进行产业链结构性改革/123
(二)放开上游管制让市场决定价格/125
(三)针对不同产业组织模式和不同环节实施有效监管/126
(四)价格改革要综合考虑产业发展等因素逐步推进/127
二 对中国城市燃气价格改革的启示/129
(一)打破垄断、促进竞争是前提条件/129
(二)建立统一的能源市场体系是基础/130
(三)网运分开和管网开放是必要条件/131
(四)输配气定价和调价机制是核心/132
(五)统一的监管体系是重要手段/133
(六)加快燃气交易市场和储气设施建设必不可少/135
(七)价格联动机制是平衡产业链利益的关键/137
第四章 对中国城市燃气价格改革的政策建议/140
一 城市燃气价格改革的指导思想/140
二 城市燃气价格改革的基本原则/141
(一)市场化原则/141
(二)多方共赢原则/141
(三)先易后难原则/142
(四)适度监管原则/143
(五)配套措施同时并行原则/143
三 城市燃气价格改革的总体思路/143
(一)城市燃气价格改革的总体目标/143
(二)城市燃气价格改革的主要任务/144
(三)城市燃气价格改革的具体路径/145
四 推进城市燃气价格改革的政策建议/148
(一)参考欧盟经验推进燃气市场化改革/148
(二)以产业链结构改革推动燃气下游价格改革/149
(三)建立合理的输配气定价和调价机制/157
(四)推动价格听证从“听水平”向“听机制”转变/160
(五)矫正交叉补贴,理顺终端用户价格/162
(六)加快燃气现货和期货交易市场体系建设/162
(七)建立健全燃气全产业链监管体系/163
(八)充分发挥燃气行业组织的重要作用/164
五 当前推进城市燃气价格改革的切入点/165
(一)转变社会对城市燃气的传统认识和消费理念/166
(二)改革当前燃气产业链结构和组织形式/167
(三)加快建设国家燃气交易市场/169
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