济研究院研究人员为主体的研究团队，准确把握了当前外经贸领域的主要热
点问题，重点突出，理论与政策兼顾，为“十一五”期间我国外经贸事业
的发展，提出了不少富有参考价值的政策观点、发展思路和应对举措。我相
信，本书的出版必将为我国外经贸战略研究和政策制定提供有益的参考。
  对外经济贸易大学副校长
林桂军教授、博士生导师

 一、我国“走出去”战略的提出
  “走出去”战略有广义与狭义之分。广义的“走出去”战略包括货物与
服务出口、劳务输出、国际融资、国际旅游以及对外投资等企业跨国经营的
方方面面。狭义的“走出去”战略是指企业以对外直接投资方式进入国际
市场，参与国际竞争与合作，从而达到提高国际竞争力，促进本国经济快
速、持续、协调发展的目标。我们研究的“走出去”战略特指狭义的“走
出去”。
    (一)“走出去”战略的背景
    我国“走出去”战略的提出是综合我国当前所处的国际国内环境，顺
应我国新一轮对外开放发展形势的重要举措。
    1．当今世界的主题仍然是和平与发展
    20世纪，人类社会经历了两次世界大战的浩劫，也经历了东西方冷战
对峙的磨难。在柏林墙倒塌、冷战结束后，人们痛定思痛，全世界爱好和平
的人们都不愿让那些历史的悲剧重演。
    随着科学技术的迅猛发展和全球化趋势的日趋明朗，军事、政治竞争逐
渐被日趋激烈的科技、经济的竞争和综合国力的竞争所取代，世界各种政
治、经济力量的重新组合和利益的分配正在发生新的深刻变化。世界要和
平，人民要合作，国家要发展，社会要进步已经成为时代的潮流。在今后一
个相当长的时期内，和平与发展仍将是当今世界的主题，而这种长期、稳定
的国际和平与发展的大环境，对于加快我国经济建设步伐，深化改革，扩大
开放，不断增强综合国力，实施“走出去”战略，提高在国际市场的竞争
力，都将是一个难得的机遇。
    2．经济全球化、政治多极化已经成为世界经济、政治发展的大趋势
    伴随着经济全球化而来的贸易、金融、科技全球化和产业分工国际化趋
势越来越明显，国际金融投资更加直接。随着跨国公司的日益崛起，实现了
资源的直接跨国流动和配置。
    伴随政治多极化和经济全球化的发展趋势，各种新的政治、经济集团正
在重新组合中，同时国际政治、经济新秩序也在逐步建立与完善中。类似
wTO的世界性的经济贸易组织，在世界经济领域正在发挥着越来越重要的
作用。这些都为我国实施“走出去”战略提供了更大的可能性和更广阔的
 发展空间。
    3．中国经济的发展机遇与挑战并存   
    经过15年的努力，中国已经正式加入了WTO，中国经济面临参与世界
经济领域的平等竞争的难得机遇与挑战。
    中国人世之后，改变了长期以来我们被排斥在世界*大的多边贸易组织
以外的处境，这对于我国改革开放的进程将是一个很大的推进，有利于创造
一个稳定的内部、外部环境。加快我国经济结构调整的步伐，提高企业在世
界范围内的竞争力，有利于企业实施“走出去”战略，在公正、平等的基
础上与国外企业合作和竞争，有效地维护我国企业的合法权益，有条件参与
国际规则的制定，维护我国以及其他发展中国家的正当权益，有利于促进我
国经济在更广阔的领域内快速发展。
    4．我国“走出去”战略实施的物质条件日臻成熟
    我国实行改革开放以来，取得了举世瞩目的伟大成就。13亿中国人不
仅解决了温饱问题，而且总体上达到了小康水平。我国经济实力、国防实
力、科技实力明显增强，工业、农业、国防和科学技术领域的许多方面进入
了世界先进行列。与新中国成立时相比，国内生产总值增长了56倍，20多
年来，国民经济始终保持了稳定、快速增长的势头，2006年国民生产总值
接近3万亿美元。我国成功地开创了一条建设有中国特色的社会主义道路，
社会主义市场经济体制初步形成，并在不断的探索与实践中，取得了丰富的
经验。
    改革开放以来，许多企业已经迈出国门，在国际市场上探寻发展的道
路，摸索和积累了丰富的实践经验，也为其他企业实施“走出去”战略，
起到了很好的示范带动作用。
    5．“走出去”得益于科学技术与信息化的快速发展
    20世纪后期，在电子电路集成化的基础上，实现了信息载体数字化和
媒体传播网络化，人类开始走向信息技术为主导的高科技时代——信息时
代。新的技术革命浪潮已经兴起，一个与农业文明和工业文明时代的技术体
系特征大不相同的新的社会技术体系正在逐渐形成。信息技术在世界范围内
经济领域的广泛应用，大大降低了交易成本，提高了效率，经济效益更加明
显，这些必将为我国企业“走出去”提供更加便捷、高效的技术保障。
    (二)“走出去”战略的提出
    “走出去”战略可以追溯到1997年，它是党中央根据我国现代化进程
 和当代国际政治经济大格局提出的，是我国面向21世纪长远发展的重大战
略方针，是我国由发展中的经济大国向世界经济强国迈进的重大战略步骤。
其理论是逐步提出和发展的。
    1997年，根据国际政治经济环境的变化和国内经济发展对战略性资源
需求加大的实际，党中央在十五大上提出并确定了“鼓励能够发挥我国具

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经济 贸易政策

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