**节　城镇化仍是我国发展的*大红利
　　一、我国城镇化处于较快发展阶段
　　二、城镇化是扩大内需的*大优势
　　三、以转型升级破解城镇化“雾霾”
　　四、2020：城镇化转型升级的关节　点
　第二节　2020：形成人口城镇化的新格局
　　一、由人口城镇化走向人的城镇化
　　二、“十三五”：形成人口城镇化新格局的重大任务
　第三节　推进大中小城市公共资源配置均等化
　　一、以公共资源配置均等化促进大中小城市协调发展
　　二、以公共资源配置均等化促进人口城镇化
　第四节　从人口城镇化走向城乡一体化
　　一、以人口城镇化带动城乡一体化
　　二、城乡建设用地“平等入市、同权同价”
　　三、城乡社会保障制度并轨
　　四、城乡统一的“二孩”政策
　第五节　推动人口城镇化与智慧城市协同发展
　　一、以智慧城市提高城镇综合承载力
　　二、以智慧城市推动大中小城市合理布局
　　三、以智慧城市推动城市治理现代化
第三章　从物质型消费走向服务型消费
　　——2020：消费结构升级大趋势
　　我国进入到以大众消费为主的消费新时代，消费领域正在发生一场从物质型消费向服务型消费升级的深刻革命。适应这一大趋势，“十三五”能否在消费结构升级中释放巨大的消费需求潜力，由此形成经济转型升级的强大动力，成为消费驱动经济转型的重大现实问题。
　**节　消费结构升级的时代特征
　　一、从生存型消费向发展型消费的升级
　　二、从物质型消费向服务型消费的升级
　　三、从传统消费向新型消费的升级
　第二节　2020：走向消费大国
　　一、消费结构升级蕴含着巨大的消费潜力
　　二、消费结构升级成为经济转型升级的主要动力
　　三、“十三五”：消费驱动的增长前景
　第三节　“十三五”：推进消费驱动的经济转型
　　一、创新消费供给
　　二、加快投资转型
　　三、改善消费环境
第四章　从工业主导走向服务业主导
　　——2020：建设服务业大国大趋势
　　从发展阶段看，我国正处于由工业化中后期向工业化后期转变的历史关键阶段。到2020年能否基本形成服务业主导的新格局，将决定经济转型升级的全局。
　**节　“十三五”：从工业大国到服务业大国
　　一、工业转型升级与走向服务业大国
　　二、城镇化转型升级与走向服务业大国
　　三、消费结构升级与走向服务业大国
　第二节　2020：形成服务业主导的经济结构
　　一、服务业占比达到55%以上
　　二、服务业保持两位数增长
　　三、服务业规模趋于再倍增
　　四、服务业结构不断优化
　第三节　以服务业主导引领经济新常态
　　一、形成7%左右的增长新常态
　　二、形成新增就业不断扩大的新常态
　　三、形成大众创业、万众创新的新常态
　　四、形成利益结构逐步优化的新常态
　　五、形成绿色增长和绿色转型的新常态
第五章　放开服务业市场
　　——“十三五”：深化市场化改革的重大任务
　　我国服务业的发展不缺少资本，更不缺少市场需求，关键是形成服务业的市场开放的大环境。“十三五”破除服务业市场垄断，形成服务业市场开放的新格局，成为深化市场化改革的重大任务。
　**节　从放宽准入到市场开放
　　一、放宽服务业的市场准入
　　二、加快服务业的市场开放
　　三、开放服务业市场面临挑战
　第二节　以破除垄断为重点加快服务业市场开放
　　一、社会资本成为服务业市场发展的主体力量
　　二、打破服务业市场的行政垄断
　　三、开放公共服务业市场
　　四、理顺服务业市场的价格形成机制
　第三节　加快形成服务业创新创业的制度环境
　　一、支持中小企业创新创业
　　二、推动传统大企业向创新型企业转型
　　三、全面实施服务企业自主登记制度
　　四、严格保护服务业知识产权
　第四节　加快服务业发展的政策调整
　　一、调整服务业与工业用地政策
　　二、实现服务业与工业平等竞争使用水电气等资源要素
　　三、实现服务业体制内外人才政策的平等
　　四、实现服务业体制内外政府采购政策的平等
第六章　啃下结构性改革的硬骨头
　　——“十三五”：全面深化改革的攻坚战
　　实现服务业主导的转型升级，面临着结构性矛盾的重大挑战。根本出路是加快结构性改革。“十三五”要以结构性改革为重点，取得经济转型升级的决定性成果。
　**节　结构性改革是经济转型升级的“硬骨头”
　　一、经济转型升级的结构性矛盾增多
　　二、宏观经济政策的有效性依赖结构性改革
　　三、“十三五”：经济转型升级倒逼结构性改革
　第二节　公共财政制度要创新
　　一、增大基本公共服务支出
　　二、建立公共服务导向的中央与地方财税关系
　　三、形成地方的稳定税源
　第三节　税制结构要优化
　　一、加大结构性减税力度
　　二、全面推进税制改革
　　三、推进正税清费
　　四、取消不合理的税收优惠
　第四节　金融体制改革要加快
　　一、发展中小银行要突围
　　二、推进利率市场化改革
　　三、调整和完善资本市场
　第五节　教育结构要调整
　　一、调整教育结构要有历史紧迫感
　　二、发展现代职业教育是一个大战略
　　三、加快普及学前义务教育与高中阶段教育
　　四、调整高等教育结构
第七章　推进服务贸易强国进程
　　——“十三五”：形成国际竞争新优势
　　我国是一个货物贸易大国，但还不是一个服务贸易强国。在全球经济格局深刻调整变化和“一带一路”开放战略深度实施的大背景下，推动我国从货物贸易大国走向服务贸易强国，到2020年形成我国国际竞争新优势，既面临着重大机遇，也面临着历史挑战。
　**节　以“一带一路”推动服务贸易强国进程
　　一、“一带一路”是新阶段对外开放的总抓手

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