体系
三、建立重点绩效评价常态机制，加强评价结果应用管理
四、促进财政绩效与政府绩效相结合，硬化绩效责任约束
五、探索全成本绩效预算管理，推动提升政府的行政效能
第五节 经验启示：探索预算绩效管理的精准化、精细化发展
一、事前、中、后评价相结合的预算绩效管理
二、预算绩效目标对预算绩效管理体系的导向
三、绩效评价结果应用强化融入绩效管理理念
四、绩效跟踪运用管理防范项目绩效目标偏离
五、绩效评价、再评价的结果反馈与应用提升
第六节 难点与展望：全过程、全成本预算绩效管理再推进
一、北京市预算绩效管理的难点
二、北京市预算绩效管理的展望

第四章 地方预算绩效管理改革的逻辑
——对地方典型案例的比较分析
**节 地方预算绩效管理改革的共同点
一、地方预算绩效管理改革的背景
二、地方预算绩效管理改革的路径和阶段
三、地方绩效预算管理改革的主要做法
第二节 地方预算绩效管理的相异之处
一、地方预算绩效管理差异的总体分析
二、北京事前绩效评估管理模式——绩效管理关口前移
三、广东财政预算绩效指标库服务全过程预算绩效管理
四、北京探索全成本绩效预算管理新模式——基于成本收益
分析的绩效管理
五、上海、广东财政与人大配合互动推进预算绩效管理
六、广东部门整体支出绩效管理规范化
七、广东1规程+l指南+1指标提升第三方评价质量
第三节 地方预算绩效管理实践经验启示
一、绩效预算改革充分体现中央地方联动，地方先行先试的
改革路径
二、全过程绩效理念和管理机制逐步形成
三、预算绩效管理提高了预算透明度，推动政府决策的民主化、
科学化
四、通过绩效预算改革推动政府治理体系重塑

第五章 基于成果管理：中国预算绩效管理改革的总体设想
**节 短期目标：持续健全预算绩效管理制度体系
一、树立国家治理视角下的预算绩效理念
二、营造预算绩效管理的良好法制环境
三、完善预算绩效管理框架体系
四、协调政府与预算单位参与绩效管理
五、建立分领域、分行业、分层次预算绩效评价指标体系
六、预算绩效目标与预算评价方法的选择
七、强化预算绩效评价结果应用
八、探索权责发生制下的成本绩效预算编制
第二节 中长期目标：探索细化中期绩效框架
一、探索制定中期绩效预算框架（MTPF）
二、探索科学规范的绩效预算编制
三、构建中期预算与年度绩效预算的联动机制
四、注重中期预算编制的分析预测质量
五、促进绩效预算与政府会计改革融合
第三节 逻辑趋势：全面实施预算绩效管理的对策建议
一、完善财政绩效评价框架体系
二、探索引进社会第三方机构技术和服务
三、研究绩效评价成果应用的可行性对策
四、加快培育和发展预算绩效管理专业人才队伍
五、统一规范预算绩效管理信息系统建设

(2019)中国财政绩效报告 作者简介

中国财政科学研究院（原财政部财政科学研究所副所长）副院长、研究员、博士生导师、国务院特殊津贴专家、中国财政学会常务理事兼副秘书长。“孙冶方经济科学奖”获得者。长期致力于政策研究。 主要研究宏观经济和财政理论与政策，著有《公共经济》《资金市场》《服务经济学》《美国经济》《财政与发展》《公共部门经济学》（译著）等10余本著作。在《经济研究》《改革》《税务研究》《财贸经济》《经济日报》发表论文、经济评论200余篇。主持过全国人大、中央部委、国际组织、地方政府等方面委托课题30余项。曾担任多项经济立法咨询专家、多部门专家咨询委员会委员。一些研究成果受到多方面关注，如县乡财政体制改革、个人收入分配改革、个人所得税改革、增值税改革、产业结构与税收增长等方面的研究报告。

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