上卷 政事纪要
　　民国藏事序幕——清末西藏边政之危机
　藏族是中华民族的古老成员，勤劳、智慧，拥有悠久的历史文化。公元7世纪在西藏高原上建立的吐蕃王朝，就与中原唐王朝发生了密切的关系，至13世纪中叶成为元中央政府有效管理下的一个行政区域。后经明、清两朝的治理，西藏地方的政治、经济、宗教、文化有了较大的发展，并始终置于中央政权的管辖之下。1840年鸦片战争之后，在西方资本主义列强的侵掠之下，藏族人民与中华各民族人民生死相依，荣辱与共，饱尝了历史的苦难，与内地一道陷入了殖民地、半殖民地的深渊。至清朝末年，由于帝国主义侵略的深入，清政府的腐败与治藏政策的失误，西藏地方的社会矛盾日趋尖锐，与中央政府的关系也日形败坏，西藏在内外交困、危机四伏中步人了中华民国历史发展的新阶段。
　　1．英、俄帝国主义势力入侵西藏
自18世纪中叶英国征服印度、孟加拉后，便把侵略的矛头逐渐北移，指向与我国西藏毗邻的国家与地区。1814年（清嘉庆十九年），英国发动了对廓尔喀（今尼泊尔）的战争，签订了《塞哥里条约》，割占了廓的大片领土；1817年（嘉庆二十二年）又强迫哲孟雄（今锡金）签订了《梯塔亚条约》，取得了对哲的控制权，并于1835年强行租借大吉岭，在喜马拉雅山下布下了一个战略据点；1826年（道光六年）英国占领印度阿萨姆后，出兵侵夺与之相邻的不丹山口，同时又不断地向我国珞瑜地区展开蚕食活动。这样，在鸦片战争之前，英国势力已伸向
喜马拉雅山地区，完成了对我国西藏的战略布控。
鸦片战争后，英国在加强掠夺中国内地的同时，把西藏作为侵夺的直接目标，初以传教、探访、游历等手段实行渗透，后继以公开发动武装战争。1841年（道光二十一年）英指使廓尔喀军进犯西藏阿里，1 855年（咸丰五年）入侵后藏聂拉木、吉隆等地，翌年迫使西藏地方政府签订了近代史上**个不平等条约《藏廓条约》，每年向廓支付1万卢比，并允其有免征商税的特权，为英印尔后经济入侵西藏扫清了道路。在此之前，1846年英国出兵克什米尔，侵夺我国的领地拉达克；1865年（同治四年）进攻中国藩属不丹，将其划为英国之保护国。1876年（光绪二年）英以“马嘉里教案”为要挟，强迫中国签订了《中英烟台条约》，在“另议专款”中规定英国有派员由内地入藏去印度，或由印人藏进行“探访”的权力。1879年（光绪五年）英国派遣吉为哩由四川进入西康巴塘“探访”，1884年（光绪十年）英印政府官员马科雷率300名武装人员越界入藏“考察”，途次岗巴宗。
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民国藏事通鉴 作者简介

郭卿友，1937年生，辽宁海城市人，1962年毕业于北京大学历史系。原任西北民族学院（今西北民族大学）历史学教授，兼文史研究所所长、科研处处长等职。发表《十三世达赖喇嘛评述》等学术论文30余篇，主编出版了《中华民国时期军政职官志》、《中国现代史》、《史学概论》、《中国历代少数民族英才传》等著作800余万字，荣获省部级学术奖励5次，享受国务院特殊津贴。现受聘于国家民委民族文化宫，主持《中国民族年鉴》回溯本（1949—1993）编纂工作。

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