**章 胜利之后的和平
经过一代人的战争之后，和平于1815年夏天来到欧洲，且将长久维持。虽然仍有民间骚动与局部军事攻势，但是不会熊熊燃烧成为大火，和平一直要持续到日耳曼的扩展取代了法兰西称霸的时代为止。在法兰西大革命和同拿破仑的斗争中，不列颠都扮演着英勇的角色，团结她的人民，专心致志地完成任务。此后他们可以将精力用来发展拥有丰富资源的工业及商业；过去半个世纪，工商业早在这座岛屿上累积经验，并受到二十二年战争的考验与淬炼。但是滑铁卢战役之后，繁忙的贸易和制造业，以及辛勤工作于其中的男男女女和儿童的需求与渴望，远非国家领导者所能掌握。英国的政治不免停滞不前。托利党人——我们如此称呼他们，但是他们并非所有人都愿承认这个名称——牢牢地掌握着权势。他们通过主导战时内阁，在对抗拿破仑的斗争中获胜；他们实践了反对法兰西大革命的思想，以及反抗拿破仑帝国武力侵略的传统。举凡国内的资产家及具有独立思考能力的人当中，许多都是他们的盟友；这些人虽然不屑贴上党派标签，但是却拥护当红的托利党的观点。他们不仅自视为这个岛屿的捍卫者，而且是1688年革命几乎不流血而解决贵族政治的成果捍卫者。受到法兰西恐怖时代的震惊，英国的统治阶级已经封闭起他们的心智而不思改变。长期的努力拖垮了这个国家，休养生息一直要延续到1830年才结束。
政府中的主要人物为利物浦勋爵①、卡斯尔雷勋爵②以及1818年后的威灵顿公爵。卡斯尔雷与威灵顿厕身高位，位列同僚之上。欧洲在拿破仑败亡之后所享受到的太平，大都得归功于威灵顿丰沛的常识与精明的判断力，以及卡斯尔雷的超然无私。尽管有许多挫败与某些军事上的谬误，这些人总算是领导国家走向胜利。利物浦是查尔斯·詹金斯之子，而詹金斯是乔治三世治下分配政府权力的筹划人，同时也是小皮特亲密的同僚。利物浦是位脾气随和、态度温和的首长，也是容易相处的同僚。自从与法兰西交战以来，他几乎持续地担任许多不同的官职。1812年他当上了首相，以老练、耐心与随遇而安的姿态主持国政达十五年之久。
卡斯尔雷在任职爱尔兰事务首席大臣时于政坛上初试牛刀。在联合王国与爱尔兰谈判的艰难日子中，当时政府过度行使权力，他就已经见识到了十八世纪*严重的营私舞弊情形。他加入了战时内阁担任陆军大臣，但是在与同僚坎宁伯爵发生众所皆知的争执，导致他们在帕特尼荒野决斗之后，不得不辞职。1812年卡斯尔雷重回政府内阁，被派到外交部任职。他是*后获得胜利的联盟的创建者，也是和约的主要草拟者之一。他不太关心内政，而且他缺乏与自己的远见相匹配的雄辩口才去阐述他的外交政策。卡斯尔雷不是演说家。他冷静、镇定的性情因为倨傲而顽固不通；他认为坦白告知公众有关政府的计划与措施是他属下的事。不过，他是平民院的领袖。这个职位很少由资格不符的人士担任。
所有人都承认威灵顿是位赫赫有名的将领。他曾与拿破仑交锋，并且将其打败。他的政治概念很单纯。他期望联合所有的党派，并给他们灌输维护现有秩序的职责观念。内阁中其他的人都是穷凶极恶的托利党人，例如大法官埃尔登，现为西德茅斯子爵、一度任首相、现任内政大臣的亨利·阿丁顿，以及殖民事务大臣亨利·巴瑟斯特伯爵。罗斯伯里勋爵曾经描述巴瑟斯特是“我们政治制度中那些莫名其妙的产物之一。他们完全默默无闻，却担任*令人目眩的官职”。这些人都是在世界革命的威胁之下开始了他们的政治生命。他们在政治上的唯一目的是捍卫他们已经知道的制度，毫不让步。他们冥顽不灵，几乎无法掌握英国社会中山雨欲来的改变。他们是政府中持有土地权益的支持者，在爱尔兰维护新教优势，在英国本土则支持英国国教。卡斯尔雷是外交专家，威灵顿是军事专家。其他的人纯然是托利党的政客，一心一意尽其所能把事情做得越少越好。

丘吉尔论民主国家:大国演义:the great democracies 作者简介

温斯顿•丘吉尔（Winston Churchill，1874—1965)，英国政治家、演说家、军事家和作家，被认为是20世纪最重要的政治领袖之一。他曾两度出任英国首相，在第二次世界大战期间领导英国人民赢得了最后的胜利，荣膺嘉德勋章。此外，丘吉尔凭借极高的文学成就，于1953年获得诺贝尔文学奖，成为历史上唯一一位荣获该奖的政治家。

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