五、冷水江市竞争力重塑规划实施的保障措施
第十章 资源型城市竞争力重塑与提升的对策
**节 资源型城市竞争力提升的对策
第二节 资源型城市竞争力提升的内部对策
一、根据城市自身特点选择针对性的对策
二、资源型城市竞争力提升的普适性对策
第三节 资源型城市竞争力提升的外部对策
一、国家应把矿业作为**产业和基础产业来对待，完善资源性产品价格形成机制
二、制订科学的全国矿业发展战略
三、以促进矿业发展为基调调整和制订相关政策措施
四、促进矿山企业加快建立现代企业制度
五、应将资源型城市经济结构转型纳入国家区域政策体系
六、确定一定时期内重点扶持的资源型城市名单
七、设立资源型城市结构转型专项资金
八、设立“接续产业或替代产业开发区”
九、指导资源型城市制订经济结构转型的总体规划
十、对于新开矿山应选择适当的“矿城模式”
十一、建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制
第十一章 结论与展望
**节 结论
第二节 不足及研究展望
参考文献
后记

资源型城市竞争力的重塑与提升 节选

**章 绪论
**节 资源型城市转型问题的提出
资源型城市的产生有其特定的背景。20世纪50年代的国际政治经济环境决定了新中国不可避免地要实践以重工业为主的工业化模式，只有依靠有计划地集中使用资源才能克服资源短缺对工业化的约束。在这种背景下，资源型城市的蓬勃兴起，是我国经济建设的必然要求。而在我国资源型城市的发展中，却长期忽视城市可持续发展能力的建设，没有形成资源开发与城市发展的互动机制，只重视资源开发，没有将城市的可持续发展作为核心。我国多数资源型城市过分依赖于资源开发企业的发展，没有在资源开发的壮年期筹划、设计维持城市可持续发展的产业集群，即城市化没有推动工业化的升级。产业链短，虽然围绕资源加工与配套形成了一定的产业体系，但仍是不完善的。资源开发与城市发展的关系形成了“一兴俱兴、一衰俱衰”的因果关系。
资源型城市为我国国民经济发展做出的贡献是以牺牲自身的可持续发展能力和生态环境为代价的，结果是形成以外延式增长为特征的单一资源开采的资源型经济模式。在计划经济体制下，资源型城市的各种问题被隐性化了，其问题长期没有显现出来，城市发展的自组织功能被削弱，在发展过程中难以及时调整产业结构。但随着体制、机制的改革，其固有弊端集中明显化，问题全面暴露出来。资源开采属于上游产业，然而利润却转移到下游产业，资源型城市本身资源深加工落后，使得资源型城市自身发展面临着重重困难。资源开发的后期，庞大的从事资源生产的劳动力转移与再就业就成为资源型城市沉重的社会负担。
……

资源型城市竞争力的重塑与提升 作者简介

吴奇修，男，1966年6月出生，湖南涟源人，高级经济师，管理学博士，2001年被中共中央授予“全国优秀共产党员”称号，1999年被评为第十届“中国十大杰出青年”。
1987年毕业于北京大学经济系，放弃留在中央机关工作的机会，主动申请下基层农村，一干就是十三年，特别是担任村党支部书记七年，把偏僻闭塞的特困村变为全省闻名的富裕村和“全国文明村”。
1987年以来，先后担任湖南省涟源市计委副主任，涟源市茅塘镇党委副书记，涟源市茅塘镇石门村党支部书记，涟源市石门工业区党总支书记，涟源市石门农村改革试验区党委书记、管委会主任，涟源市人民政府市长助理，娄底市发展计划委员会副主任，娄底市经济技术开发区管委会副主任，共青团娄底市委书记，中共冷水江市委副书记、冷水江市人民政府代市长，共青团湖南省委书记，中国共产党第十六次全国代表大会代表、主席团成员，中共第八届湖南省委委员，共青团十五届中央委员。现任中共湖南省第九届省委委员，湖南省粮食局党组书记、局长。

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