公共部门人力资源管理(第二版)(公共管理系列教材)
公共部门人力资源管理(第二版)(公共管理系列教材)作者:滕玉成,于萍 编著 开 本:16开 书号ISBN:9787300093130 定价:36.0 出版时间:2008-07-01 出版社:中国人民大学出版社 |
我国公共部门对人的管理走向现代化之路漫长、崎岖,而又充满焦灼与期待,公共部门人力资源管理改革的压力与难度同样巨大。因此,学完本章,应了解我国公共部门人力资源管理的探索历史,把握我国公共部门人力资源管理的特点,掌握公共部门人力资源管理改革与完善的重点难点,熟悉国家建设人力资源强国的指导思想与基本要求。
3.1 我国公务员制度的发展
3.1.1 我国公务员制度的探索和确立
中国的国家公务员制度,继承和发扬了中国共产党和国家干部人事工作的优良传统,总结吸收了十几年来干部人事制度改革的经验,同时也借鉴了外国公务员制度中一些有益的科学管理办法。它的建立。经历了一段漫长而曲折的历程。
中国数千年的封建社会创立了各种各样的官吏选拔制度,如世卿制(分封制、宗法制),恩荫制(葆子、任子、荫袭),荐举制(乡举里选、保举、察举、九品中正制、访举),征辟制(征召、辟除),捐纳制(卖官、纳赀),军功制(军功爵制、吏进),考试制(科举、制举),舍选制(学选)和特恩制等。其中世卿制、荐举制和考试制是古代官吏的主流选拔方式,影响至今。沿历史顺序看,先秦实行的是世卿制。而自秦朝开始,中国建立了高度中央集权的统一的封建帝国,废除了世卿世禄制,建立了官僚制。皇帝独揽一切国家权力,从中央到地方的所有官吏都是皇帝的奴仆。
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