第一节 战后改革与保守政治的起点
1.1.1 战后保守政治体制的制度基础——“新宪法体制”
美国占领日本后，出于自身的战略需要，对日本进行了一系列政治、经济、社会改革，确立了资产阶级议会制民主制度，这是日本战后保守政治体制发展的制度基础。
发表于第二次世界大战末期的《波茨坦宣言》是反映反法西斯盟国对日占领政策的第一个公开文件，它超越了对战败国进行军事惩罚和战争赔偿的既有框架，创造性地提出了对日本进行民主化改造的基本构想。其中心意思可以概括为两点：一是确立对基本人权的尊重，二是确立民主的政治制度。1945年9月22日，美国公布《战后初期的对日政策》，确定对日占领的最终目的：（1）通过非军事化和排除军国主义势力的方法，使日本不再成为美国及世界和平的威胁；（2）建立尊重基本人权和自由的民主的政治体制。用美国陆军部长罗亚尔的话来说，就是要从直接和间接两个方面来防止日本再次走上军国主义的道路，“根本思想是预防未来的日本侵略，解除军备，进行直接预防；建立一个具有不发动侵略战争精神的政府，进行间接预防”。基于上述目的，美国以盟军总司令部（CHQ、简称“盟总”）的名义发布了一系列民主化指令，对日本的经济、政治、法律制度等进行了广泛的民主化和非军事化改革，其中，于1946年公布、1947年5月正式施行的《日本国宪法》是诸项改革的集大成者，它所确立的“新宪法体制”，成为日本战后国家存在和发展的基础。
新宪法的基本精神可以归纳为三点：一是国民主权的确立；二是对人权的全面保障；三是放弃战争、不保持战力、否认交战权的“不战条款”。它所体现出来的民主主义、和平主义的政治理念，给日本的战后政治体制带来了明确的转换：
1.“国民主权”原则的确立
1898年的《大日本帝国宪法》（又称明治宪法）虽然在形式上采取君主立宪制的政权组织形式，但规定“大日本帝国由万世一系之天皇统治之”，“天皇神圣不可侵犯”，“天皇为国之元首，总揽统治权”等，天皇集所有国家权力于一身，同时也是全体国民道德的归宿，这实际上是带有封建性质的“绝对天皇制”。对天皇制的改革也是战后民主化改革的关键环节。1946年元旦，昭和天皇发表“人间宣言”，首先从自身否定了天皇是现身神和日本民族优越于其他民族的神话，随后，新宪法在保留天皇制的前提下采取了“象征天皇制”原则，规定“主权属于国民，

日本战后保守政治体制研究 作者简介

李莹，女，1973年生，祖籍辽宁沈阳。1994年毕业于洛阳外国语学院，获日本语言文学学士学位，2001年获得南开大学经济学硕士学位，2007年获得南开大学日本研究院历史学博士学位。在《世界历史》、《当代亚太》等学术刊物上发表关于日本研究的论文若干篇。现就职于天津东北亚研究所。

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