十二五时期东部地区援助的能力效应与西部沿边省区自我发展能力研究 本书特色

对口支援政策是一项具有中国特色的扶贫政策。
这项政策的实施在一定程度上促进了西部受援少数民 族地区的经济增长和社会发展，促进了民族团结和社 会的稳定。但是，长期以来，在对口支援的实施中至 少存在以下两个层次的问题：一是一直以来对东部地 区援助的作用效果缺乏系统的评价，尤其针对西部沿 边民族省区这个特定的样本，对口援助有没有表现出 一些不同的效果？二是在同一体制安排下不同地区发 展效果差异很大，即使是同样的援助项目在不同地区 也会产生差异很大的实际效果。那么，如何根据发展 需求的差异性和能力初始条件的差异性有针对性地给 予援助，并构建符合自身发展需求的自我发展路径？ 由于对口支援是一项具有“中国特色”的区域扶贫政 策，没有现成的经验可以借鉴，需要我们从实际情况 出发不断探索总结出适合我国国情和区域特征的可行 模式。基于上述问题与区域特征，李娅*的这本《十 二五时期东部地区援助的能力效应与西部沿边省区自 我发展能力研究》将“对口支援”和边疆民族地区的 “自我发展能力”这两个主题结合在一个研究框架内 进行研究；从经济学、社会学、民族学等多学科角度 对对我国西部边疆民族地区的对口支援与自我能力发 展关系进行研究，提出可供借鉴的对策。鉴于此，本 书的研究将对我国“十二五”时期和今后*长阶段实 施对口支援工作和完善国家区域援助政策具有实际的 理论和现实意义。

十二五时期东部地区援助的能力效应与西部沿边省区自我发展能力研究 内容简介

　　 李娅*的这本《十二五时期东部地区援助的能力效应与西部沿边省区自我发展能力研究》运用了实地调研、问卷调查、访谈、文献查阅、统计分析等多种方法对涉及内容进行详尽的分析。包括：通过政策文献的收集整理和分析总结，对我国的对口支援的发展历程、重要政策、实施情况进行研究；在政策研究的基础上，利用了实地调研、问卷调查、访谈等实证方法，以案例的形式，评估对口支援的实施效果；通过问卷调查、个案调查、访谈和文献参考等方式，在比较分析不同地区的对口支援实施情况后，通过建立相关的指标体系，运用主成分分析方法建立综合评价函数模型，对受援地区的能力缺口做出计量分析，进而提出基于能力缺口的对口支援的理论思路，*后提出受援地区自我发展能力构建路径。

十二五时期东部地区援助的能力效应与西部沿边省区自我发展能力研究 目录

研究导论 **章 我国东西对口支援发展历程和效果一、对口支援的发展历程二、对口支援的总体成效（一）经济效果（二）社会效果（三）成功的援助模式——关于“上海模式”的调研报告三、存在的问题四、基本结论 第二章 五省区对口支援实施情况·云南一、上海对口支援云南重大事件二、上海对口援助云南情况（一）援助内容（二）对口支援成效（三）存在的困难和问题·广西一、广东对口支援广西重大事件二、广东对口援助广西情况（一）援助内容（二）对口支援成效（三）存在的困难和问题·内蒙古一、北京对口支援内蒙古重大事件二、北京对口支援内蒙古情况（一）援助内容（二）对口援助成效（三）存在的困难和问题·新疆一、对口支援新疆重大事件二、对口支援新疆的情况（一）援助内容（二）对口支援成效（三）存在的困难和问题·西藏一、对口支援西藏重大事件二、对口支援西藏的情况（一）援助内容（二）对口支援成效（三）存在的困难和问题 第三章 五省区自我发展的能力基础与能力缺口一、区域自我发展能力与能力结构（一）能力与自我发展（二）能力结构的含义二、五省区能力指数计算和能力结构评价（一）能力指数（二）能力结构三、五省区自我发展的能力差距与能力结构偏离分析（一）云南（二）广西（三）内蒙古（四）新疆（五）西藏（六）五省区能力缺口一览表 第四章 五省区基于能力缺口的援助需求一、“十二五”时期对口支援新阶段面临的特点和需求（一）新形势（二）新目标二、“十二五”时期对口支援新阶段对受援地区能力结构的要求（一）市场机制对要素配置能力的需求（二）创新驱动战略提升对技术发展能力的需求（三）调结构转方式战略对产业结构转变能力的需求（四）沿边开放战略对开放能力的需求（五）全球开放体系对学习能力的需求三、五省区基于能力缺口的援助需求——对口支援对能力缺口的针对性供给（一）科技援助——针对*短板的能力缺口（二）产业援助——*综合的一揽子援助（三）智力援助——开发人力资源，提升学习能力（四）政策援助——加大政策支持力度，把援助目标定位在提升自我发展能力上（五）生态援助——构建可持续发展的能力环境（六）各省区援助重点 第五章 受援地区自我发展能力的构建一、援助与自我能力发展二、自我发展能力的阶段性特征三、世界各国开发落后地区的国际经验（一）世界各国开发落后地区的主要措施（二）国际上开发农牧区的政策措施（三）借鉴：能力要素三角四、基于能力缺口的自我发展能力构建途径（一）市场化——构建配置能力的关键途径（二）产业化——构建产业能力的关键途径（三）适宜技术——构建技术能力的关键途径（四）人力资本——构建学习能力的关键途径（五）走出去——构建开放能力的关键途径五、从援助到自我发展能力——对口支援政策的理论逻辑和援助路径六、对口支援从政治援助走向经济合作 第六章 研究主要结论和政策建议一、研究主要结论二、东西对口支援提升自我能力发展的政策建议三、研究存在的不足或欠缺，尚需深入研究的问题 参考文献： 附录一：调查问卷表 附录二：区域能力结构综合评价模型 附录三：各省区对口帮扶相关内容 附录四：各省区支援新疆学科建设列表

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