周恩来与信访工作 本书特色

本书的内容：从1949年周恩来任国务院(政务院)总理，到去世的二十多年中，他老人家为信访工作和信访工作的建设，呕心沥血，作出了巨大贡献。本书是周恩来做信访工作的真实历史纪实。

周恩来与信访工作 目录

**章  为信访工作制定科学蓝图l
  一信访机构与信访工作l
    (一)信访机构的初创
    (二)信访机构的发展
    (三)信访机构的完善
    (四)信访工作的范围
  二国务院人民来访接待室
    (一)国务院人民接待室
    (二)中央机关人民来访联合接待室
    (三)中共中央办公厅国务院秘书厅文化革命联合接待室
    (四)解决来访人的食宿路费和粮票问题
  三处理信访工作原则和重要性
    (一)周恩来说，接待干部可以对来访人说，是“代表”我总理在接待的
    (二)人民来信使党和政府与人民群众“声息相通”
    (三)做好信访工作是各级党政机关经常的重要政治任务
    (四)信访工作是各级领导同志亲自掌管的工作
    (五)处理信访问题，务求合乎政策件件落实
    (六)“多办少转”的办理原则
    (七)“一杆子到底”的办理原则
    (八)对信访内容要进行综合分析
    (九)要保护来信来访人
    (十)反对“不教而诛之”的错误做法
    (十一)制定全国统一的结案标准
  四“分级负责，归口办理”原则的确立
    (一)“分级负责，归口办理”的由_来
    (二)“分级负责，归口办理”的雏形
    (三)“分级负责，归口办理”的确立——政务院会议制定“归口办理”办法
    (四)“分级负责，归口办理”的深化——周恩来审定的“归口办理”条款
    (五)专项问题的“归口办理”办法
    (六)“文化大革命”中周恩来指示制定的“归口办理”办法
  五人民监察与人民信访
    (一)监察工作的范围、性质与人民来信来访
    (二)人民监察与信访工作
    (三)监察机关的信访工作
    (四)人民监察通讯员和人民检举接待室、人民意见箱
第二章  制定信访工作行政法规
  一**次全国秘书长会议与政务院《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》
    (一)**次全国秘书长会议l
    (二)周恩来签署政务院《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》
    (三)政务院《决定》的社会效应
  二中央一级政府机关信访工作总结与国务院《关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示》l
    (一)政务院《通知》的主要内容
    (二)中央一级政府机关3年信访工作总结的主要内容
    (三)对总结草稿的讨论和修改
    (四)中央一级政府机关信访工作总结的历史贡献
    (五)全国信访工作会议
    (六)周恩来主持国务院会议讨论并签署国务院《关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示》
    (七)各地对全国信访工作会议和国务院《指示》的落实情况
  三中央机关信访工作会议与中共中央、国务院《关于加强人民来信来访工作的通知》
    (一)信访形势的变化与中央机关信访工作会议
    (二)中共中央办公厅、国务院秘书厅给周恩来的《关于人民来信来访工作的情况和改进意见的报告》
    (三)周恩来签署中共中央、国务院《关于加强人民来信来访工作的通知》
    (四)《通知》对《决定》、《指示》的发展
  四周恩来与维持“文化大革命”中正常的信访秩序
    (一)解决信访工作中的几个棘手问题
    (二)七种信件的处理办法
    (三)周恩来与中发(1972)45号文件
    (四)国务院办公室《关于贯彻执行总理对待群众来访工作的重要批示的报告》
第三章  周恩来批示的信访案例选编
  一建国初期，采取“同舟共济，共渡难关”的措施
  二困难时期，周恩来为解决缺粮问题，采取的措施
    (一)周恩来对反映缺粮问题信件的部分批示内容
    (二)周恩来就解决缺粮问题给15个省的省委**书记写信
    (三)周恩来主持11省负责人会议研究解决缺粮问题
    (四)汇集缺粮信息的几种做法
  三开放自有物资的交易市场
    (一)群众反映的主要内容
    (二)周恩来批示和采取的措施
  四妥善安置精减职工和压缩城镇人口
    (一)反映精减职工工作的信访量大、存在的问题多
    (二)国务院对一些问题的指导性意见
    (三)周恩来和中央对几类问题的处理意见

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