中国的走向生态文明体制改革 内容简介

　　《中国的走向：生态文明体制改革》紧紧围绕十八届三中全会和《决定》的精神及内容，选取在生态文明体制改革方面的重大措施和实践创新，围绕国内外舆论的关注点，遵循“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”这个大主题展开，使国内外读者能够全面、客观、准确了解中国的国情，为全面深化改革营造良好的国内国际舆论环境。

中国的走向生态文明体制改革 目录

前言
一、健全自然资源资产产权制度和用途管制制度
1.建立自然资源资产产权制度
2.建立空间规划体系
3.健全能源、水、土地节约集约使用制度
4.健全国家自然资源资产管理体制、完善自然资源监管体制

二、划定生态保护红线
1.实施主体功能区制度
2.建立国家公园体制
3.建立资源环境承载能力监测预警机制
4.取消部分地区生产总值考核
5.编制自然资源负债表、建立责任追究制度

三、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度
1.加快自然资源及其产品价格改革
2.将资源税扩展到占用各种自然生态空问
3.实现耕地、河湖休养生息
4.建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制
5.推动地区间建立横向生态补偿制度
6.发展环保市场
7.吸引社会资本投入生态环境保护
8.推行环境污染第三方治理

四、改革和完善生态环境保护管理体制
1.监管所有污染物排放
2.独立进行环境监管和行政执法
3.建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制
4.健全国有林区经营管理体制、完善集体林权制度改革
5.及时公布环境信息、健全举报制度、加强社会监督
6.完善污染物排放许可制、实行企事业单位污染物排放总量控制制度
7.严格实行赔偿制度、依法追究刑事责任
后记

中国的走向生态文明体制改革 节选

　　《中国的走向：生态文明体制改革》：　　仅在为北京供水的潮白河流域，先后禁止的工业项目就达800多项。为保证给北京提供清洁、充足的水源，压缩取缔了一大批污染和高用水项目，年减少税收过亿元。农业实施“稻改旱”，压缩水稻三万亩，种植玉米等旱作物，农民每亩减少收入500元。因此要求北京、天津两市对河北省予以补偿的呼声日渐高涨。经过几年的谈判与努力，2005年10月11日，京冀两地签署了《北京市人民政府河北省人，民政府关于加强经济与社会发展合作备忘录》，其中明确指出：京冀两地分两期合作实施密云、官厅水库上游承德、张家口地区18.3万亩水稻改种玉米等低耗水作物工程，北京市按照每年每亩450元的标准给予“稻改旱”农民经济补偿；从2005年至2009年五年内，北京市安排水资源环境治理合作资金1亿元，支持密云、官厅两水库上游张家口、承德地区治理水环境污染、发展节水产业等等。　　中国东部地区的省份，如辽宁、山东、浙江、江苏、福建、广东等经济比较发达，已在行政辖区内的流域开展了流域生态补偿工作。如辽宁省2008年出台并实施了《辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核暂行办法》，以地级市为单位，对主要河流的出市界断面水质进行考核，水质超过目标值的，上游地区将给予下游地区补偿资金。　　……

中国的走向生态文明体制改革 作者简介

　　肖翔，男，1984年生。2006～2009~在中国社会科学院研究生院攻读经济史硕士。2009～2012年在中央党校研究生院攻读政治经济学博士。2012年7月至今在中央财经大学马克思主义学院任教。主要研究兴趣：中华人民共和国经济史、发展经济学。主持国家社科基金一项，参与多项国家社科基金研究。参编（著）《中华人民共和国经济史》、《中国国家资本的历史分析》、《中国发展道路》等多部著作。在《中国经济史研究》、《财贸经济》、《中共党史研究》、《教学与研究》、《经济评论》等核心期刊上发表论文近十篇。

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