打造共建共治共享的社会治理格局 内容简介

本书辑录了“2017中国（上海）社会治理创新实践案例评选”的十个很好案例，每个案例分为案例背景、实践做法、主要成效、探讨启示四大板块，旨在集中总结和展示上海社会治理方面的制度创新和实践经验。

打造共建共治共享的社会治理格局 目录

前言

一、综合篇
构建社会治理新生态
——上海加强城市基层党建纪实
创新城市治理是上海建设全球性城市的长期重大课题
构建党建引领的城市基层治理体系
打造共建共治共享的社会治理格局
对标国际*好，上海打造“魅力之城”
管好“小事”，就是治理“大事”
——上海探索社会治理创新辩证法
人人守法家家得益
——上海外环内烟花爆竹“零燃放”是如何做到的？
在基层破题，在基层闪光
——上海城市基层党建引领社会治理巡礼
穿好针、缝细线、织精图
——看特大城市管理如何“绣花”
为城市发展凝心聚力
——上海基层党建亮点
上海基层紧抓“信仰”钥匙强党建
上海：“大调研”让基层涌现治理新点子
亮党员身份亮优秀家风
——上海基层探索建设“组织力工程”
高楼大厦间的“暖心”服务
——上海陆家嘴金领驿站的公益事业
“城乡接合部”向“美美好好”的蝶变
——上海闵行以“创全”为抓手，向“现代化主城区”转型
搭建党建民情的“通心桥”
——上海宝山创新社会治理新探索
上万城市建设者有了“共同的家”
“绣花针”织就群众幸福线
——上海普陀打造社会治理新格局
上海奉贤：记得住乡愁、看得见发展的“美丽约定”
持续放大进博会的溢出效应
——“永久举办地”上海青浦的开门之诺

二、案例篇
“城中村”改造典范：红旗模式创新惠民
烟花爆竹安全管控：严控严管引领新风尚
道路交通违法行为大整治：以“绣花”功夫破解城市管理顽疾
宝山“社区通”：创立基层社会治理新模式
陆家嘴金融城党建服务中心：一个多元共治开放的“精神家园”
重塑老城厢：黄浦走出城市更新之路
徐汇滨江建设者之家：党建凝聚起“家”的港湾
浦东新区“家门口”服务体系：坚持办好群众一点一滴的小事
《耀江社区住户守则》：开沪上“居民公约”先河
超大型社区上海康城：党建引领下的平安小区协同治理

附录
中国（上海）社会治理创新实践案例评选结果
后记

打造共建共治共享的社会治理格局 节选

　　《打造共建共治共享的社会治理格局：中国（上海）社会治理创新实践典型案例》：　　二、主要做法　　“社区通”以党建引领为核心，以互联网信息技术为依托，以群众需求为基点，以服务民生、推进“四治”为目标，党组织全程负责，居村民实名加入，各部门强力支撑，构建“深耕基层社区、直通党心民心、服务精准精细、‘四治’广泛参与”的智能化工作系统，推进互联网时代基层治理的模式创新。　　（一）深耕社区全面贯通，健全完善基层社会治理体系　　以“社区通”为载体，宝山建立“区、街镇、居村、居村民”四级社会治理架构，覆盖全部居村，直通广大基层群众。各居村相对独立，成为小治理单元，街镇构成大治理单元，全区形成完整的工作系统，既让每个治理单元因地制宜运转，又保障了工作的整体推进。　　1.健全责任体系。区、街镇职能部门和居村把居村民的需求和问题作为工作的逻辑起点，落实“眼睛向下、重心下移”的导向。区、街镇（园区）两级成立领导小组，落实专人负责，加强统筹协调、巡查监督，聚焦基层、联通互融、跨前服务、提供支撑。居村层面明确居村书记承担“**责任”，“两委”分工负责板块，确保对居民诉求及时回应、有效处置。　　2.建立工作载体。基于对微信的深度开发，“社区通”成为智能化移动工作载体，通过手机即可操作。根据居村民需求，设立宝山大调研、社区公告、党建园地、议事厅、物业之窗、业委连线、警民直通车、家庭医生、公共法律服务等板块，农村社区还设有“村务公开”“乡愁乡音”板块。　　3.制订制度规范。出台了《“社区通”实施意见》《“社区通”工作规范》《“社区通”指导手册》《“社区通”操作指南》等配套制度，形成“即时反应、巡查监督、线上线下联动”等工作机制，对如何回应群众、处置问题等作出明确规范，全程跟踪记录，形成工作量化指标并纳入考核。　　4.锤炼基层队伍。成立“社区导师”团队，开设“社区讲堂”，分层分类开展培训，打造“社区通”创新实践基地，通过专业学习、交流分享、实践锻炼，帮助基层干部转变思维，提升互联网时代开展群众工作的能力。（二）群众路线“走新”“走心”，切实加强新形势线上线下思想政治工作　　“社区通”由居村党组织全过程实施领导、管理运行，通过网上网下践行群众路线，加强政治引领、思想引领、组织引领、工作引领。　　1.在线直播党的工作。居村党组织实时推送社区微党课，宣传党的政策，传递党的声音，全天候凝聚服务群众，宣传发动群众支持和参与中心工作。2018年，全区524个居村党组织在“社区通”全程同步推进换届，切实扩大了党员参与度和群众知晓度。广大党员亮身份、起作用、受监督，联系群众、服务群众、融入群众，带领群众传播正能量，涌现了大量好人好事。　　2.畅通党群沟通渠道。“社区通”让居村民声音**时间传递给居村党组织，党和政府的重大政策和民生信息指向清晰地一键直达群众，实现了群众与党和政府的“零距离”沟通，改变了过去“讲不上、听不到”的情况，成为党和政府了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，也成为了发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。比如，村党组织在“村务公开”板块发布与村民利益息息相关的财务收支、动迁房分配、村干部报酬等情况，更好地保障了村民的“知情权、表达权、参与权、监督权”。　　……

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