《中华人民共和国人口与计划生育法》农村适用问答手册 相关资料

第一章 总则1.怎样理解《中华人民共和国人口与计划生育法》出台的背景和立法的基本指导精神？（1）《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》）出台的背景。《人口与计划生育法》出台的背景，包括两点：一是二三十年人口与计划生育工作基本经验的结晶；二是现实依法行政提出的客观要求。我国人口与计划生育立法粗算一下，大致经历了二三十年的时间，是一个比较漫长的过程。大体经历了这么四个阶段：第一阶段是党和国家的动员号召。第二阶段是党和国家的政策指导。第三阶段是国务院行政法规和地方性法规的规范。截止到现在，我国31个省（自治区、直辖市）大体都有了地方性法规或规章，其中，29个省、自治区、直辖市有了地方性法规，新疆维吾尔自治区是一个政府规章，西藏自治区还是计划生育领导小组的一个红头文件。第四阶段是经过几年的努力，在2001年12月29日九届全国人大第二十五次常委会通过了《人口与计划生育法》。《人口与计划生育法》现在之所以能够出台，归根到底是在党的领导之下，经过方方面面的努力，经过二十多年的实践，我们形成了一条有中国特色的综合治理人口问题的基本经验；形成了一套在我国行之有效的政策、制度、措施和办法。这些政策、制度、措施和办法，概括起来说就是：一项基本政策，三个为主，三个结合，还有最近几年提出的“两个转变”。 后记 很久以前就有为农民做点事情的想法。我出生在江西的一个小村子，幼年的记忆中。那是一个梦一般的仙境：村里徽派建筑，炊烟袅袅，绿荫环抱，村旁果木葱茏、鸟语花香，村外荷塘碧浪、稻香鲫欢

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