一、风险社会与行政任务的变迁
二、风险规制的特点：面向未知而决策
三、知识不充分与法律约束的软化
四、风险社会的行政法治：以程序建构为中心
第十一章极端事件的风险认知及对行政法制的意蕴
一、极端事件的风险认知
二、恐慌情绪在人们决策过程中的作用
三、恐慌情绪对人们决策的影响
四、对公共政策的意蕴
第三部分特定领域非常规突发事件应对的法律与政策
第十二章中国食品安全监管体系的演变和完善路径
一、
分段监管与综合协调：中国食品安全监管体系的现状
二、中国食品安全监管体系建立和演变的历史分析
三、中国食品安全监管体系建立和演变的动因分析
四、
中国食品安全监管体系当前存在的问题及未来完善建议
第十三章食品安全突发事件预警中的社会参与机制
一、
政府失灵、市场失灵与合约失灵：食品安全突发事件预警社会参与机制的理论分析
二、
社会多元主体视角下的食品安全突发事件预警
行为及其参与机制
三、
典型食品安全事件预警中的社会参与机制分析：以三鹿奶粉为例
四、
完善我国食品安全突发事件预警社会参与机制的政策建议
第十四章反恐怖背景下美国司法审查的新认识
一、引言
二、"顺从"理论的基本内容
三、"顺从"理论面临的主要质疑
四、"顺从"理论的反驳
五、结语
附录
附录一修改《突发事件应对法》的几点建议
一、《突发事件应对法》存在的主要问题
二、修改《突发事件应对法》的几点建议
附录二关于反恐怖主义立法的几个基本问题
一、打击恐怖主义和保障人权之间的关系
二、建立反恐怖主义的社会动员机制
三、建立权力重心下移的反恐指挥机制
四、建立并审慎运用预防性打击机制

 

非常规突发事件应急管理的法律问题研究 作者简介

　　马怀德，1965年生，青海西宁人，系我国首位行政诉讼法专业博士。现任中国政法大学副校长、学术委员会副主席、法治政府研究院院长、教授、博士生导师。兼任中国行政法学研究会会长、中国法学会常务理事、国务院应急专家组成员、中纪委特邀监察员、最高人民法院特邀咨询员、最高人民检察院专家咨询委员会委员、教育部高等学校法学学科教学指导委员会委员。受聘多个中央部委、地方政府担任法律顾问或专家咨询委员。曾荣获“十大杰出青年法学家”等称号，系人事部等七部委“新世纪百千万人才工程”国家级人选，享受国务院颁发的政府特殊津贴。

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