土地利用规划权力制度研究 本书特色

本书以土地利用规划权力的正当性阐释为切入点，运用自然资源公共信托理论、国家有限干预理论、激励性管制等理论对土地利用规划权力的正当性充分论证。在此基础上，首次提出土地利用规划权力正当性判断标准，弥补了国内学界研究空白，从而丰富与深化了现代土地利用规划法学理论。十八届三中全会《决定》和《国家新型城镇化规划（2014-2020）》均提出，新型城镇化的发展模式应从政府主导的城镇化逐步过渡为市场主导、政府引导的城镇化。在此背景下，我国土地利用规划权力制度应当以实现社会本位为目标，从传统的行政命令控制模式向现代激励性管制模式转变，探索以市场为导向的土地利用规划权力制度框架，从而将地方政府土地利用规划权力行使纳入到法治化轨道。

土地利用规划权力制度研究 目录

导论
**章　土地利用规划权力的法律界定
　**节　土地利用规划行为的一般描述
　　一、土地利用规划的内涵
　　二、土地利用规划的分类
　　三、土地利用规划的行为过程
　第二节　土地利用规划权力的概述
　　一、土地利用规划权的内涵
　　二、土地利用规划权的类型
　　三、土地利用规划权力的来源
　第三节　土地利用规划权力的法律属性
　　一、土地利用规划权力法律属性研究现状梳理
　　二、对土地利用规划行为的经济法属性论证
　　三、确定土地利用规划行为经济法属性的意义
第二章　土地利用规划权力正当性的理论基础
　**节　土地利用规划权力正当性的政治学依据
　　一、土地利用规划中对公共利益的解读
　　二、个体“赞同”
　　三、政府内部利益的协调
　第二节　一般（传统）规划理论
　　一、自然资源公共信托理论
　　二、土地资源利用的社会本位理论
　第三节　土地利用规划权正当性的法理学依据
　　一、土地利用规划的不确定性理论
　　二、土地利用规划权力的多中心理论
　　三、规划权利制约规划权力的理论
　　四、规划协商理论
第三章　土地利用规划权力正当性的判断标准
　**节　政府规划权限标准：有限干预
　　一、对政府全面干预的反思
　　二、政府有限干预的模式
　第二节　政府介入的途径：激励性管制
　　一、激励性管制的制度功能
　　二、激励性管制的本质
　第三节　规划主体的法律地位标准：平等协商
　　一、规划主体平等协商
　　二、学界对规划协商的负面评价
　　三、对规划协商负面评价的回应
　第四节　政府权力制约的标准：实体与程序控制
　　一、实体控制
　　二、程序控制
第四章　土地利用规划权力制度的比较法研究
　**节　调整规划权力的边界
　　一、指示性土地开发规划体系
　　二、主体功能区法律制度
　　三、土地规划许可产权交易模式
　第二节　区分政府的规划层级
　　一、英国地方土地利用规划权制度模式
　　二、荷兰地方土地利用规划权制度模式
　第三节　激励性管制的规划模式
　　一、激励性管制法律制度
　　二、域外土地利用规划激励性管制法律制度的特征
　第四节　土地利用规划权力的监督制度
　　一、规划的行政监督
　　二、土地利用实质规划参与制度
第五章　我国土地利用规划权力制度的现状分析
　**节　我国土地利用规划法律制度现状
　　一、我国土地利用规划法律体系
　　二、对我国土地利用规划法律体系的评析
　　三、土地利用规划权力的配置结构
　第二节　我国土地利用规划权力制度的特点
　　一、我国土地利用规划权力运行的行政管制模式
　　二、规划主体法律地位的不平等
　　三、对土地利用过程的全面干预
　第三节　我国城镇化进程中土地利用规划权正当性问题
　　一、土地利用规划权力正当性缺失的表现
　　二、土地利用规划权力正当性缺失的制度性成因
第六章　我国土地利用规划权力的制度重构
　**节　土地利用规划权力制度的立法理念转变
　　一、传统的土地利用规划权力的国家本位理念
　　二、现代土地利用规划权力的社会本位理念
　第二节　重构我国土地利用规划权力制度的基本原则
　　一、比例原则
　　二、确定性与灵活性平衡原则
　　三、利益衡平原则
　　四、信赖保护原则
　第三节　我国土地利用规划权力的制度框架设计
　　一、构建规划的有限干预模式
　　二、完善激励性管制的规划制度
　　三、确立平等的协商规划模式
　　四、健全规划权力的监督程序
结语
参考文献
后记

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