七、呼之不出的新闻法 
　　本章余话: *大的失误 
第三章 一场政治风波后的整顿（1989—1991） 
　**节 反击资产阶级自由化思潮 
　　一、思想和宣传领域着手反思工作 
　　二、清扫反动、黄色和其它不良出版物 
　　三、批驳资产阶级自由化言行 
　　四、加紧国际舆论斗争和对外宣传 
　第二节 确立以正面宣传为主的方针 
　　一、以爱国主义凝聚人心 
　　二、以民族优秀文化振奋人民精神 
　　三、做党和人民之间的桥梁 
　　四、鼓励来自现场的报道 
　　五、安排记者深入基层、深入群众 
　　六、纪录意识的建立 
　第三节 经济困难的加剧与应对 
　　一、报纸与读者对公费订阅的依赖 
　　二、报社要求邮政部门降低发行费 
　　三、部分报刊增加或转向软性内容 
　　四、少数广播电台尝试内部管理改革 
　　五、试探电视剧交易的市场化 
　　六、电影制片业深陷困境 
　　七、激光照排等技术的应用 
　第四节 行业失范现象的蔓延与整治 
　　一、整治小报、记者站、记者证和电视剧生产许可证 
　　二、群众抱怨广告过滥和有偿新闻现象 
　　三、制定新闻工作者职业道德准则 
　　四、著作权法正式通过 
　　本章余话 大局 
第四章 市场化的初潮（1992—1993） 
　**节 面向市场调整内容结构与形态：报纸、期刊与图书 
　　一、许多机关报开设周末版等文化娱乐版面 
　　二、少数部门和行业机关报转为大众化报纸 
　　三、稿源紧缺、稿酬上涨与创作的市场化 
　　四、文学期刊、专业期刊艰难求存 
　第二节 面向市场调整内容结构和形态：广播电视 
　　一、中央电视台决心成为世界一流大台 
　　二、上海打破一个电台一个电视台垄断局面 
　　三、频道频率激增与节目的匮乏 
　第三节 面向市场扩大传媒自主权 
　　一、电视剧投资和交易的市场因素增强 
　　二、扩大出版单位自主权 
　　三、电影统购统销制度的破除 
　第四节 突出企业化管理 
　　一、多数单位采取内部聘任制或内部奖惩制 
　　二、极少数单位实行全员聘任制 
　　三、中央电视台实行编外聘用制和内部承包制 
　第五节 宣传阵地受冲击 
　　一、记者拿红包 
　　二、新闻单位忙创收 
　　三、“中国质量万里行”：中央拨款支持的舆论监督 
　　四、各种单位争建有线电视网 
　　五、境外节目、信号和资金的渗入 
　　六、争取政府的资金和政策支持 
　　本章余话: 小人物 
第五章 集中化政策的酝酿（1994—1997） 
　**节 武装、引导、塑造和鼓舞人的任务 
　　一、重温“政治家办报” 
　　二、“焦点访谈”成为舆论监督的样板 
　　三、动员新闻界开展扶贫助困宣传 
　　四、突发事件报道的虚弱 
　　五、针对有偿新闻立规范 
　第二节 内容市场化潮流 
　　一、周末报、周末版的衰落与专刊的兴起 
　　二、都市报的兴起 
　　三、都市报发行竞争初起 
　　四、文人刊物的活跃 
　　五、白领杂志的兴起 
　　六、低俗内容的增多 
　　七、民营节目制作机构的艰难求生与电视剧市场的培育 
　第三节 巩固宣传阵地 
　　一、互联网、卫星电视与节目引进的对外防范 
　　二、党报读者群的萎缩 
　　三、计算机采编、传输、排印、摄录、管理等技术的应用 
　　四、刺激国产电影业：引进大片、影视合流与9550工程 
　　五、国产少儿读物和视听作品的缺乏 
　第四节 治散治滥与集中化政策的试点 
　　一、制止擅自办报刊、转化内部报刊和压缩行业报刊 
　　二、制止擅自建台、重复建台、中断转播和乱播乱放行为 
　　三、限额发放书号与批发进场制度的实行 
　　四、广州日报社成为报业集中化的试点单位 
　　五、一批图书发行集团与大卖场的出现 
　　六、部台、厅台、局台不分办大事 
　　本章余话：精神文明 
第六章 集中化政策的实行（1998—2002） 
　**节 占领和防守宣传阵地 
　　一、广播电视“村村通”工程和“西新”工程的实施 
　　二、广电部门独建有线广播电视传输网络 
　　三、由提倡到否定制播分离 
　　四、限制境外信号接收、节目合作及影视片进口、播放 
　　五、抢占和控制互联网舆论阵地 
　第二节 “做强做大”的任务 
　　一、印刷业、出版物分销业、电影业和广告业的对外开放 
　　二、治理散滥：继续压缩部门行业报刊 
　　四、报刊和图书出版业的集团化与图书发行业的连锁化 
　　五、广播电视业的集团化及有线网络的整合 
　　六、电影业的集团化与院线制的建立 
　　七、鼓励多渠道融资和跨地区经营 
　第三节 激烈竞争格局的形成 
　　一、机关、行业报刊通过子报子刊闯市场 
　　二、都市报降价发行大战 
　　三、图书发行折扣大战 
　　四、卫星频道市场的出现 
　　五、随意插播和超量播放广告 
　　六、采编部门承担创收任务 
　　七、遍布体制内外的被剥夺感 
　第四节 新闻和娱乐的开发 
　　一、“一定要有舆论监督” 
　　二、理性和建设性：开辟政商两通的新闻路线 
　　三、平民化和娱乐化：民生新闻的登场 

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