2013年6月21日日本参议院通过的《欺负防止对策推进法》，特别强化了国家和地方自治体对利用网络实施欺凌行为监管的责任与义务。

　　在日本《第一期教育振兴五年基本计划》中，文部省提出要净化有利于学生成长的网络环境，要加强学生媒介素养的道德教育。为此，文部省专门成立了“建立保护孩子体制的有识者会议”机构，重点研讨应对网络欺凌的相关对策，提出了实施“早发现早应对”的策略建议。此后，文部省制作和配送了面向学校和教师的《应对网络欺凌指南和事例集》，在介绍学校发生的各类网络欺凌案例的基础上，全面推介了应对网络欺凌的基本知识和有效策略。

　　文部省和各级教委定期与不定期组织开展学生手机和互联网利用情况及由此产生的欺负事件相关调查与结果分析，同时向学校和监护人提供相关信息并予以指导。文部省为学校配备了专职生活指导员教师，各地教委开辟有“24小时网络欺凌咨询”专门热线，向网络欺凌受害严重学校派遣专家进行指导。

　　此外，各地教委依据文部省的部署与要求也采取相应措施。各地在召开网络欺凌对策研讨会议的基础上，基于对学生手机利用情况进行调查所把握的实情，都制定了面向教师和学生的手机、互联网欺凌防范对策指南或小册子，免费发放给教师参考和学生学习。大阪府教委规定，原则上小学生禁止配备手机，府立学校原则上禁止学生在校园内使用手机。

　　在日本，已达成这样的共识：整个社会都要肩负起防治孩子网络欺凌的责任与使命。由于秉持这样的理念，加之举全社会之力，现已基本形成了学校、家庭、社会三位一体的立体网络文化。

　　学校是第一责任人，“打铁还需自身硬”。日本中小学注重加强教师媒介素养的研修与培训，要求教师掌握一定的网络知识，并对手机、互联网的特征有充分的了解，主动了解与掌握学生使用手机及互联网的真实状况。

　　日本中小学严格按照新的教学指导要领，将学生媒介素养教育贯穿到各学科教学中，同时充分利用道德教育、综合学习时间和特别活动等对学生进行网络教育，诸如遵守网络使用规则、讲究上网礼仪、规避风险、保护个人隐私及防范人权侵害等，以此使他们形成正确的网络道德价值观，提高其网络文化的自觉性和自律性，要求学生主动同网络欺凌行为做斗争，自觉抵制网络欺凌。

　　日本中小学还借助网络欺凌咨询室，通过心理健康教育对网络欺凌受害者和有网络欺凌倾向学生分别进行及时有效的网络心理援助、干预与矫正。

　　日本学校注重做好日常网络监管与检查工作，一经发现出现网络欺凌问题，第一时间采取相应的处置措施进行治理。

　　家长是孩子的“第一任老师”。作为孩子的监护人，日本学生家长在指导孩子正确使用手机和网络方面做了大量的工作，譬如与小孩“约法三章”，制定手机、网络使用的“家规”。据东京都教委公布的以监护人为对象的相关调查，监护人与孩子间共同制定互联网和手机使用规则的家庭占73.6%，平时留意孩子使用手机的家庭约六成。

　　预防与治理网络欺凌，除了政府、家庭及学校的积极应对和加强合作外，日本各通信服务提供商也不断增强其社会责任意识，努力做到行业自律，加强技术保障，依法对中小学生使用手机、互联网加强监管，采取安装过滤设备等技术防范措施，将有害信息对未成年人造成的不良影响降低至最小限度。早在2001年，日本政府就制定了《服务提供商责任限制法》，规定一旦发现诽谤中伤留言或接到受害者投诉，通信服务提供商要及时对有害信息采取删除等处理措施。

　　此外，日本警察厅、法务省、总务省、财团法人互联网协会、财团法人通信协会等10多家机构在防治网络欺凌方面都各司其职，发挥着重要的作用。

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