附录2　国家突发环境事件应急预案
附录3　深圳市突发环境污染事件应急预案
后记

城市环境危机管理 节选

**章　城市环境危机管理的研究背景
　　第三节　城市环境危机管理的研究现状
城市环境危机是指由环境问题（包括自然和人为因素）导致的城市危机，或者对环境造成影响的城市危机。前者是指社会生产和生活中使用的危险品，在其生产、运输、使用和消亡的整个过程中，由于人为疏忽或错误操作造成泄漏，引起环境污染及对人体健康造成严重危害，如松花江污染导致哈尔滨市供水危机；后者是指其他城市危机事件导致的环境危机，如美国“9•11”恐怖袭击导致纽约市环境污染等（美国9•11独立调查委员会，2005）。城市环境危机具有发生的急促性、形式的多样性、危害的严重性、处理处置的艰巨性等特点（宋雅杰，2004）。
城市环境危机管理是指城市政府部门为避免或者减少环境危机和其他危机所造成的环境损害而采取的危机预防、危机识别、危机反应、危机决策、危机处理和危机评价等管理行为。简而言之，有效的城市环境危机管理需要做到以下方面：减少环境危机的来源、范围和影响；提高环境危机初始管理的地位；改进环境危机冲击的反应；完善环境的修复管理，以能迅速有效地减轻环境危机造成的损害等。
国内外对于环境危机管理和城市应急管理已经有不少研究，对其管理机构、组织、分析、划分和方法，都有一定程度的认识和积累。环境危机管理和城市应急管理已经开始被政府机构、非政府组织和企业逐步理解和认可，并且开始在实践中应用。但是，城市环境危机管理作为一门新兴的管理和交叉学科，涉及面广，影响因素复杂，把城市环境危机管理作为一个整体来理解和对待，在理论应用和实践研究方面，仍处于起步和发展阶段。
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