（三）改善外商投资环境 66
三、处理好投资在我国经济增长中的地位 67
（一）继续加大有效投资 67
（二）提高投资效率 68
四、加大财税金融支持工业转型发展的力度 68
（一）加大财政支持力度 68
（二）完善税收激励政策 68
（三）鼓励金融机构加大信贷支持 69
（四）积极发挥多层次资本市场的融资功能 69
（五）大力发展创业投资和股权投资基金 69
五、加快“中国制造”向“中国智造”转变 70
（一）提升生产性服务业水平 70
（二）加快发展智能制造产业 70
六、积极推动我国制造业的全球化布局 71
行 业 篇
**章 石油和化工行业2015年发展回顾及 “十三五”发展形势与建议 75
一、2015年石油和化工行业发展回顾 75
（一）2015年石油和化工行业发展情况 75
（二）石油和化工行业当前需要关注的重点问题 78
二、石油和化工行业“十三五”发展形势 79
（一）经济基本面良好和市场化改革为行业带来机遇 79
（二）行业进入新动力孕育和传统动力减弱并存的转型阶段 80
（三）市场需求增速下降，国际油价在较低价位震荡 80
（四）结构性矛盾凸显，科技创新瓶颈制约日益增强 81
（五）资源环境约束不断增强，安全生产社会诉求日益提高 82
（六）要素成本上升较快，国际竞争更趋激烈 82
（七）新业态和新技术的发展带来较大的不确定性 83
三、石油和化工行业“十三五”发展建议 84
（一）提高石油天然气保障能力 84
（二）优化石化产业结构 84
（三）促进传统化工行业提升优化 85
（四）大力发展战略性新兴产业 86
（五）深入实施创新驱动发展战略 87
（六）深入实施绿色可持续发展战略 87
（七）全面提高对外开放和国际化水平 88
第二章 钢铁行业2015年发展回顾及 “十三五”发展形势与建议 89
一、2015年钢铁行业发展回顾 89
（一）2015年钢铁行业发展情况 89
（二）钢铁行业当前需要关注的重点问题 91
二、钢铁行业“十三五”发展形势 92
（一）我国钢生产和消费进入平台区 92
（二）行业由规模扩张向注重质量效益转变 93
（三）消费升级给钢铁工业发展带来重大影响 93
三、钢铁行业“十三五”发展建议 93
（一）着力化解产能过剩矛盾 93
（二）着力解决铁矿石供需平衡问题 95
（三）坚持绿色发展和可持续发展方向 95
（四）加快推进企业发展方式转变 96
第三章 有色金属行业2015年发展回顾及“十三五”发展形势与建议 98
一、2015年有色金属行业发展回顾 98
（一）2015年有色金属行业发展情况 98
（二）有色金属行业当前需要关注的重点问题 101
二、有色金属行业“十三五”发展形势 103
（一）有色金属出口面临“多重挤压” 103
（二）新一轮科技革命开创新机遇 104
（三）行业增长较“十二五”有所放缓 104
（四）新兴产业发展增加高端精深加工材料需求 104
三、有色金属行业“十三五”发展建议 104
（一）保持行业平稳健康发展 104
（二）强化创新引领作用 105
（三）推进有色金属扩大应用 106
（四）提高资源保障能力 107
（五）不断深化国际合作 107
（六）推动绿色低碳可持续发展 108
第四章 建材行业2015年发展回顾及“十三五”发展形势与建议 109
一、2015年建材行业发展回顾 109
（一）2015年建材行业发展情况 109
（二）建材行业当前需要关注的重点问题 113
二、建材行业“十三五”发展形势 114
（一）供给侧结构性改革为行业扩大需求、提升行业发展
注入活力 115
（二）“新四化”建设为行业发展开辟巨大的市场空间 115
（三）战略性新兴产业的快速发展为无机非金属新材料和非金属矿物
深加工制品的发展提供了广阔的市场空间 115
（四）建筑工业化和绿色建筑的发展为行业带来较大的市场空间 115
（五）海洋强国战略的实施将带动建材产品在特种工程领域的应用 116
（六）加快发展生产性服务业有助于建材行业逐步由生产制造型向
生产服务型转变 116
（七）经济全球化、“一带一路”拓展行业国际化发展的市场空间 116
（八）资源、能源、环境约束日趋强化，对建材行业绿色发展提出
更高要求 116
三、建材行业“十三五”发展建议 117
（一）优化产业结构 117
（二）培育发展建材新兴产业 118
（三）大力发展生产性服务业 118
（四）加快技术创新步伐 118
（五）推进绿色发展 119
（六）促进“两化”深度融合，提高建材智能制造水平 120
（七）提高国际化发展水平 121
第五章 机械行业2015年发展回顾及“十三五”发展形势与建议 123
一、2015年机械行业发展回顾 123
（一）2015年机械行业发展情况 123
（二）机械行业当前需要关注的重点问题 134
二、机械行业“十三五”发展形势 138
（一）国际形势复杂多变，博弈竞争更趋激烈 138
（二）国内需求潜力巨大，产业发展空间广阔 139
（三）发展方式面临转型，产业升级责任重大 139
三、机械行业“十三五”发展建议 139
（一）强基固本，奠定产业发展的坚实基础 139
（二）锤炼重器，提升重大技术装备水平 140
（三）助推智造，加快智能制造装备研制 140
（四）服务民生，推进产业结构优化升级 140
（五）绿色低碳，加快机械工业绿色转型 141
第六章 汽车行业2015年发展回顾及“十三五”发展形势与建议 142
一、2015年汽车行业发展回顾 142
（一）2015年汽车行业发展情况 142
（二）汽车行业当前需要关注的重点问题 152
二、汽车行业“十三五”发展形势 154
（一）国内市场需求依然旺盛 154
（二）汽车市场向中西部转移 155
（三）运输结构优化助推商用车发展 155
（四）行业竞争压力日益加剧 156
（五）新一轮科技革命和产业变革推动产业升级 156

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