城市基础设施投融资的市场化改革——PPP的理念与实践 本书特色

本书对于我国PPP模式和当前的PPP政策体系与法律框架的核心要点进行了系统的介绍，对PPP项目的实操流程进行了细致阐述，涵盖了项目识别、准备、采购、执行、移交等关键环节，为政府部门、社会资本方、研究机构快速准确地熟悉PPP的基本理念与发展历程，系统全面地了解PPP模式的设计与运作提供了较为专业的指引和技术支撑。

城市基础设施投融资的市场化改革——PPP的理念与实践 内容简介

《城市基础设施投融资的市场化改革:PPP的理念与实践》由北京大岳咨询有限责任公司编著

城市基础设施投融资的市场化改革——PPP的理念与实践 目录

序
绪论
中国式PPP的使命与出路
从PPP到PEP：政府与社会资本合作的本质探究
提质增效背景下PPP项目资本金制度的反思与重构

**章 城市基础设施投融资概述
**节 城市基础设施在城市发展中的作用
第二节 城市基础设施投融资的必要性分析
第三节 城市基础设施投融资的发展
一、计划经济时期的基础设施投融资
二、过渡时期的基础设施投融资
三、市场化时期的基础设施投融资

第二章 城市基础设施投融资的改革目标和问题
**节 基础设施投融资体制的改革
一、投融资体制的改革目标
二、投融资笨制改革尚存问题
第二节 基础设施投融资主体的改革
一、投融资主体的改革目标
二、投融资主体改革尚存问题
第三节 城市基础设施投融资方式的改革
一、投融资方式的改革目标
二、投融资方式改革尚存问题
第四节 小结

第三章 中国式PPP的内涵与发展历程
**节 PPP模式的内涵
一、PPP概述
二、PPP项目的运作方式
三、PPP项目的融资方式
四、PPP项目融资和传统融资方式的区别
第二节 PPP在中国的发展历程
一、探索阶段(20世纪80年代中期一1993年)
二、试点阶段(1994-2002年)
三、推广阶段(2003-2008年)
四、反复阶段(2009-2012年)
五、普及阶段(2013年至今)
第三节 本轮PPP兴起的背景
一、传统城市化的两大引擎动力不足
二、新型城镇化仍有大量短板需要补足
三、中国政府选择PPP作为新型城镇化的主动力
第四节 本轮PPP的边界与范围
一、地方政府隐性债务管理与投融资的合规性
二、主体的合规性
三、客体的合规性
四、项目前期工作的合规性
五、国有土地使用权获取方式的合规性
六、项目交易结构与回报机制的合规性
七、项目招标采购程序的合规性

第四章 PPP的法律环境
**节 PPP立法的国际经验
第二节 我国PPP法律体系的演进历程
第三节 我国现行PPP法律体系存在的总体问题
第四节 我国：PPP项目实际运作面临的法律冲突问题
一、选择社会资本环节与《政府采购法》和《招投标法》的冲突
二、合同性质与争议解决途径的不同说法
三、PPP项目在土地管理方面的困境
四、PPP前期决策流程与项目政府投资管理体制的冲突
五、现行项目资本金制度适用于PPP的问题
六、PPP项目适用国有资产管理法规的难点
七、PPP项目的定价机制与价格制度的冲突

第五章 政府在PPP中的角色
**节 组织
一、传统审批流程与PPP模式的矛盾
二、联评联审机制的原理和实现机制
第二节 合同管理
一、PPP项目合同体系
二、PPP项目合同的审批、公示及签署
三、PPP项目合同管理的要点
第三节 PPP模式行政监管
一、PPP全生命周期内行政监管体系
二、现有PPP模式行政监管体系的问题与建议
第四节 上级政府对下级政府的监管
第五节 PPP项目如何选择专业咨询机构
一、专业咨询机构是PPP成功的关键
二、PPP咨询机构的评价标准

第六章 PPP项目的操作流程
**节 识别论证阶段
一、项目发起流程
二、项目发起的前期注意事项
三、组建管理架构
四、编制实施方案
五、两评文件的编制与审核
六、实施方案的评审程序
第二节 项目采购
一、资格预审
二、采购方式选择
三、采购文件的编制
四、确认谈判
五、采购公示
第三节 项目执行
一、项目公司设立
二、融资管理
三、履约担保方式
四、绩效考核与支付
五、合同监督与执行
第四节 项目移交(项目结束)
一、移交准备
二、性能测试
三、资产交割
四、项目后评价

第七章 PPP示范项目介绍
**节 财政部**批示范项目案例选编
一、池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务PPP项目
二、湘潭经济技术开发区污水处理厂PPP项目
第二节 财政部第二批示范项目案例选编
一、丽阳溪水系综合整治工程。PPP项目
二、铜陵市城市排水一体化PPP项目
三、荥阳市人民医院整体建设PPP项目
四、河南尉氏县生活垃圾焚烧发电PPP项目
五、海口环卫综合一体化(琼山区试点)PPP项目
六、六盘水市地下综合管廊试点城市PPP项目
第三节 国家发展改革委经典案例选编
一、北京地铁4号线PPP项目
二、王小郢污水处理厂资产权益转让项目

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